Решение № 2-2705/2019 2-2705/2019~М-1515/2019 М-1515/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-2705/2019

№2-2705/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 15 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой (общий) стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что с 08.11.2018г. ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 19.11.2018г. N в общий (страховой) не включены периоды работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза ...», так как печать при увольнении не прочитывается.

Истец просил: признать незаконным решение от 19.11.2018г. N, обязать УПФР в г.Оренбурге включить в общий (страховой) стаж периоды работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза «... и произвести перерасчет пенсии.

ФИО1 в судебном заседании, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что в случае включения спорных периодов в общий (страховой) стаж, размер пенсии истца увеличится.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (действующая до 01.01.2019г.).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что с 08.11.2018г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 19.11.2018г. N в общий (страховой) не включены периоды работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза «...», так как печать при увольнении не читается.

Из трудовой книжки истца, в отношении обжалуемого периода следует, что 05.03.1990г. он принят в совхоз «... слесарем по обслуживанию газового оборудования, 15.03.1993г. уволен в порядке перевода в связи с избранием главой администрации Уральского сельсовета. Записи внесены с указанием даты и номера приказов, заверены одним и тем же инспектором отдела кадров, имеются печати.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ... N 162 (утратила силу ...) которая применялась в спорный период работы истца, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Заверение записи в трудовой книжке истца печатью, которая в силу времени плохо читается, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации МО ... городской округ от 04.04.2019г. N, в документах архивного фонда совхоза «...» Уральского сельсовета в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за март 1990г. – ноябрь 1991г., и октябрь-декабрь 1992г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (имя не расшифровано; отчество, дата рождения не указаны) слес.газов.хоз.работы (так в документе). В приказе от 03.03.1990г. N-к записано: «ФИО1 (дата рождения не указана) принять в штат совхоза временно слесарем по обслуживанию газового оборудования с 05.03. по 05.05.1990г.» (так в документе).

Приказы по личному составу, расчетные ведомости за 1993г., личные карточки ф.Т2 на хранение в архивный отдел не поступали.

Данные, указанные в представленной справке, соответствуют записям в трудовой книжке истца, в которых имеется ссылка на приказ N-к от 03.03.1990г. о приеме на работу, копия которого представлена в материалы дела, в связи с чем, оснований не доверять данной справке у суда не имеется.

Из пояснений истца также следует, что в спорный период времени он работал в совхозе «... слесарем по обслуживанию газового оборудования. Почему в трудовой книжке проставлена нечеткая печать, ему неизвестно.

Поскольку факт работы истца в спорный период подтвержден последовательными записями в трудовой книжке, внесенными в соответствии с Инструкцией от ... N и справкой о работе, оснований не доверять представленному доказательству в виде трудовой книжки, у суда не имеется.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ... N 656 (ред. от ...) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

С учетом изложенного, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав.

Кроме того, суд учитывает, что документы в архивное учреждение поступили на хранение не в полном объеме.

Поскольку в трудовой книжке ФИО1 отражены записи о его трудовой деятельности в оспариваемый период с указанием оснований (приказы о приеме и увольнении), занимаемой должности и наименования организаций, принимая во внимание и то обстоятельство, что невыполнение работодателем надлежащим образом возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, а также допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не могут влиять на приобретение работником пенсионных прав, суд приходит к выводу, что период работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза ...» подлежит включению в общий (страховой) стаж истца. Решение УПФР в г.Оренбурге признается судом незаконным.

При этом, суд принимает во внимание и показания истца о факте работы в спорные периоды которые согласуются с записями в его трудовой книжке и архивной справкой, не доверять которым у суда оснований не имеется. Стороной ответчика они не опровергнуты.

Учитывая, что включение в страховой стаж спорных периодов повлечет изменение размера пенсии в сторону увеличения, суд находит обоснованными и требования истца о перерасчете пенсии.

Поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в оспариваемый период имелось с момента назначения пенсии в силу статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии с учетом включенных судом периодов должен быть произведен с 08.11.2018г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой (общий) стаж периоды работы и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от ... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза «...

Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в страховой (общий) стаж ФИО1 периоды работы с 16.11.1991г. по 14.10.1992г., с 16.12.1992г. по 15.03.1993г. – слесарь совхоза «...» и произвести с учетом данных периодов работы перерасчет страховой пенсии по старости с ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Судья О.П. Михайлова