Решение № 21-297/2018 А-7-21-297/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 21-297/2018

Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-21-297/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 05 июня 2018 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бета-М»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела административно-технического контроля № 1 управления административно-технического контроля Калужской области от 12 марта 2018 года ООО «Бета-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник общества по доверенности ФИО3 обжаловала указанное постановление должностного лица в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 апреля 2018 года постановление должностного лица от 12 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить как незаконные, необоснованные, производство прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности ФИО2, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 04 августа 2006 года № 204-п указанные Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Калуга" и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования "Город Калуга". Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования "Город Калуга".

В соответствии с п.п. 13.1.10, 13.2.1, 13.2.9, 13.2.16 Правил информационные конструкции, размещаемые на территории муниципального образования "Город Калуга", информационные конструкции, размещаемые на территории муниципального образования "Город Калуга», должны быть безопасны, спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, требованиями к конструкциям и их размещению, в том числе на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, иными установленными требованиями, а также не должны нарушать внешний архитектурный облик города Калуги и обеспечивать соответствие эстетических характеристик информационных конструкций стилистике объекта, на котором они размещаются. На внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одной информационной конструкции. Настенные конструкции размещаются над входом или окнами (витринами) помещений, указанных в пункте 13.2.5 настоящего Порядка, на единой горизонтальной оси с иными настенными конструкциями, установленными в пределах фасада, на уровне либо ниже линии перекрытий между первым и вторым этажами. Максимальный размер настенных конструкций, размещаемых организациями, индивидуальными предпринимателями на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, не должен превышать по высоте - 0,50 м, за исключением размещения настенной вывески на фризе; по длине - 70 процентов от длины фасада, соответствующей занимаемым данными организациями, индивидуальными предпринимателями помещениям, но не более 10 м для единичной конструкции. При размещении информационных конструкций запрещается: нарушение геометрических параметров (размеров) информационных конструкций; нарушение установленных требований к местам размещения информационных конструкций.

Частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 01 февраля 2018 года в период времени с 14 час. 05 мин. до 14 час. 30 мин. в ходе проверки общего состояния благоустройства территории <адрес> и <адрес> выявлен факт нарушения порядка размещения двух информационных конструкций «Красное», «Белое» на внешней поверхности фасада при входе в нежилое помещение магазина «Красное & Белое», расположенного на первом этаже жилого <адрес>, выразившийся в размещении информационных конструкций «Красное», «Белое» с нарушением геометрических размеров (превышают по высоте – 0,50 м) и их количества (более одной конструкции) и на внешней поверхности фасада при входе в нежилое помещение магазина «Красное & Белое», расположенного на первом этаже жилого <адрес>, пом. 2 по <адрес>, выразившийся в размещении информационной конструкции «Красное & Белое» с нарушением геометрических размеров (превышает по высоте – 0,50 м).

В ходе проверки установлено, что владельцем нежилого помещения магазина «Красное & Белое», расположенного на первом этаже жилого <адрес> и на первом этаже жилого <адрес>, пом. 2 по <адрес> на праве аренды и лицом, осуществляющим торговую деятельность в помещениях данных магазинов и разместившим информационные конструкции с нарушением порядка их размещения является ООО «Бета-М». Таким образом, ООО «Бета-М» нарушило п. 13.1.10, п. 13.2.1, п. 13.2.9, п. 13.2.16, п. 13.5 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «Бета-М» правильно квалифицированы по части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в указанном нарушении усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного иными нормами КоАП РФ, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, поскольку ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений, и не вводит административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению как необоснованные.

Постановление о привлечении ООО «Бета-М» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

ООО «Бета-М» назначен административный штраф в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», с учетом положений статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в жалобе не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бета-М» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н.Плаксина