Решение № 12-174/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-174/2019

Дело № 12-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 27 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области ФИО3 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 № от 10 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 10.01.2019 Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав, что должностное лицо в оспариваемом постановление ограничилось лишь констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств направленности умысла Министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. Просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя Министерства.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 29.05.2018, на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО2 лекарственными препаратами. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление о назначении срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора постановлением от 10.01.2019 Министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что оно было рассмотрено заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 10.01.2018 в отсутствие защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В извещении указано, что рассмотрение дела состоится в УФССП России по Ульяновской области по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 10:30. Копия извещения получена Министерством ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных извещений о рассмотрении дела 10.01.2019 в Министерство не направлялось.

Таким образом Министерство не извещалась должностным лицом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах защитник Министерства здравоохранения по объективным причинам не мог присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, и был лишен возможности реализовать права, предоставленные ему законом как участнику производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене.

В то же время, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на настоящий момент истек. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 № от 10 января 2019 года о привлечении Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья: И.Р. Хайбуллов