Решение № 2-2808/2018 2-2808/2018~М-2149/2018 М-2149/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 11 июля 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Мокиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2808/2018 по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 07.12.2017 года обратилась ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2012 № 400 - Ф3. Решением от 16.02.2018 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия на дату обращения требуемого специального медицинского стажа не менее 30 лет. В специальный медицинский стаж включены периоды, которые составляют 26 лет 10 мес. 11дн. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 11.11.1996 по 15.11.1996, с 11.11.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 01.09.2003 по 05.09.2003, с 25.11.2003 по 23.12.2003, с 28.05.2007 по 26.06.2007, с 06.10.2008 по 10.11.2008, с 23.03.2009 по 26.03.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 09.11.2009 по 27.11.2009, с 12.01.2010 по 08.02.2010, с 24.05.2010 по 10.06.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 30.03.2011 по 05.04.2011, с 07.11.2011 по 11.11.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 10.01.2012 по 07.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 04.04.2012 по 13.04.2012, с 18.06.2012 по 29.06.2012, с 01.10.2012 по 06.10.2012, с 17.10.2012 по 29.10.2012, с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 15.03.2017 по 16.03.2017, с 27.11.2017 по 05.12.2017 - курсы, с 05.10.2004 по 25.10.2004. с 18.11.2005 по 08.12.2005 - дополнительные отпуска по профзаболеванию, с 10.10.2006 по 30.10.2006, с 24.09.2007 по 14.10.2007, с 04.09.2009 по 24.09.2009, с 01.04.2013 по 21.04.2013, с 14.10.2014 по 07.11.2014, с 02.08.2015 по 26.08.2015, с 05.11.2016 по 25.11.2016, с 25.04.2017 по 18.05.2017 - прочие отвлечения, которые не засчитываются в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с 01.02.1999 по 26.04.1999 - дополнительный отпуск по беременности, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516; с 09.09.1999 по 15.01.2001, 06.02.2001 по 15.07.2002 - отпуск по уходу за ребенком 15.07.1999г. рождения, до достижения возраста 3-х лет, т.к. в соответствии с п.2 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996г. отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до 06.10.1992 года. В страховой и специальный стаж не засчитан: в соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п.1 ст.11, с п.2 ст.14 ФЗ №400 - ФЗ период нахождения в административном отпуске без сохранения заработной платы с 27.03.2009 по 04.04.2009 не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после 01.01.2002г. включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истица считает, что решение ответчика в части отказа во включении периодов в специальный стаж нарушает ее права. В период нахождения на курсах повышения квалификации и учебы (командировки) за ней сохранялось рабочее место и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках на основании приказов в соответствии с Программой реабилитации пострадавшего в результате профессионального заболевания, получила, выполняя должностные обязанности, на занимаемой должности и установлено по решению МСЭК 2004 года, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке. Периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, согласно приказов работодателя, по справке ВКК, трудовые отношения не прерывались, страховые взносы перечислялись, должны быть включены в специальный стаж, в календарном порядке. На дату обращения в пенсионный орган истица выработала специальный медицинский стаж не менее 30 лет. Кроме того, она продолжает осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ СОКОД, в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, истец просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 11.11.1996 по 15.11.1996, с 11.11.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 01.09.2003 по 05.09.2003, с 25.11.2003 по 23.12.2003, с 28.05.2007 по 26.06.2007, с 18.06.2012 по 29.06.2012, с 27.11.2017 по 05.12.2017 нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев; с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 15.03.2017 по 16.03.2017, 22.12.2017 по 22.12.2017 нахождения в командировках в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев; с 06.10.2008 по 10.11.2008, с 23.03.2009 по 26.03.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 09.11.2009 по 27.11.2009, с 12.01.2010 по 08.02.2010, с 24.05.2010 по 10.06.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 30.03.2011 05.04.2011, с 07.11.2011 по 11.11.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 10.01.2012 по 07.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 04.04.2012 по 13.04.2012, с 01.10.2012 по 06.10.2012, 17.10.2012 по 29.10.2012 нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с получением высшего медицинского образования в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев; с 05.10.2004 по 25.10.2004, 18.11.2005 по 08.12.2005, с 10.10.2006 по 30.10.2006, с 24.09.2007 по 14.10.2007, с 04.09.2009 по 24.09.2009, с 01.04.2013 по 21.04.2013, с 14.10.2014 по 07.11.2014, с 02.08.2015 по 26.08.2015, с 05.11.2016 по 25.11.2016, с 25.04.2017 по 18.05.2017, 01.03.2018 по 21.03.2018 нахождение в дополнительных оплачиваемых в соответствии с Программой реабилитации пострадавшего в результате профессионального заболевания в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев; с 01.02.1999 по 26.04.1999 нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК в календарном исчислении; с 07.12.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 28.02.2018, с 22.03.2018 по 25.05.2018 в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ СОКОД в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 26.05.2018г.

Истица ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, по основаниям изложенных в решении от 16.02.2018г.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в период с 11.11.1996 по 15.11.1996, с 11.11.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 01.09.2003 по 05.09.2003, с 25.11.2003 по 23.12.2003, с 28.05.2007 по 26.06.2007, с 18.06.2012 по 29.06.2012, с 27.11.2017 по 05.12.2017, истица работая в должностях медицинской сестры палатной, старшей медицинской сестры отделений реанимации и интенсивной терапии в ММУ ГКБ №1 им.Н.И.Пирогова, в ГБУЗ СОКОД, направлялась руководителями учреждений здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами и свидетельствами о прохождении курсов.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан », приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № 186, от 09.12.2008г. №705н, от 03.08.2012г. №66н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации дня освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа медицинских сестер палатных,.. . отделений (групп, палат) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев. К периодам работы применимо льготное исчисление.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев.

В период с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 15.03.2017 по 16.03.2017 истица направлялась руководителем учреждения здравоохранения в командировки, что подтверждается приказами. Командировки непосредственно связаны с вопросами практического здравоохранения, являлись периодами освоения новых методик в осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения.

За время нахождения в командировках трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, сохранялись место работы, средний заработок в соответствии со ст. 167 ТК РФ, что подтверждается сведениями о начислении заработной платы. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. Ne781, работа медицинских сестер палатных, в том числе старших,.. . отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев. К периодам моей работы в должности старшей медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ СОКОД применимо льготное исчисление.

Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев.

В периоды с 06.10.2008 по 10.11.2008, с 23.03.2009 по 26.03.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 09.11.2009 по 27.11.2009, с 12.01.2010 по 08.02.2010, с 24.05.2010 по 10.06.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 30.03.2011 05.04.2011, с 07.11.2011 по 11.11.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 10.01.2012 по 07.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 04.04.2012 по 13.04.2012, с 01.10.2012 по 06.10.2012, 17.10.2012 по 29.10.2012, истица работая в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ СОКОД, для получения дополнительного высшего медицинского образования по приказам работодателя, предоставлялись дополнительные дни отпуска с сохранением среднего заработка в соответствии со ст. 173 Трудового Кодекса РФ на основании справок- вызовов для прохождения промежуточной аттестации, сдачи сессий и государственных экзаменов в Самарском государственном медицинском университете.

Эти периоды обучения связаны с повышением квалификации среднего медицинского персонала. После окончания Самарского государственного медицинского университета присуждена квалификация менеджер по специальности «сестринское дело», что подтверждается дипломом KB №82180 от 20.06.2013г. В оспариваемые периоды трудовые отношения с работодателем не прерывались, сохранялось рабочее место и средний заработок, что подтверждается приказами работодателя. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N«516, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа медицинских сестер палатных, в том числе старших,.. . отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в специальный стаж в льготном порядке исчисления как один год работы за один год шесть месяцев. К периодам работы применимо льготное исчисление.

Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев.

Периоды с 05.10.2004 по 25.10.2004, 18.11.2005 по 08.12.2005, с 10.10.2006 по 30.10.2006, с 24.09.2007 по 14.10.2007, с 04.09.2009 по 24.09.2009, с 01.04.2013 по 21.04.2013, с 14.10.2014 по 07.11.2014, с 02.08.2015 по 26.08.2015, с 05.11.2016 по 25.11.2016, с 25.04.2017 по 18.05.2017, нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в соответствии с Программой реабилитации пострадавшего в результате профессионального заболевания, включению не подлежат.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» одним из видов обеспечения по страхованию является лечение застрахованного, осуществляемое на территории Российской Федерации непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

Оплата отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, абз. 5 пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ отнесена к видам обеспечения по страхованию.

Учитывая изложенное, периоды дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного истице для лечения в связи с профессиональным заболеванием, не могут быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды с 01.02.1999 по 26.04.1999 нахождения истца в оплачиваемых дополнительных отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК, подлежат включению в календарном исчислении, подтверждается приказами работодателя от 27.01.1999 №530, от25.02.1999 №939, от 26.03.1999 №1362.

Оснований для включения периодов с 07.12.2017 по 21.12.2017г., с 23.12.2017г. по 28.02.2018г., с 22.03.2018г. по 25.05.2018г. не имеется, поскольку данные периоды истцом не заявлялись, и пенсионным органом не рассматривались.

Учитывая, что при включении спорных периодов у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы не менее 30 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основаниям изложенных истцом не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный медицинский стаж периоды работы:

- с 11.11.1996 по 15.11.1996, с 11.11.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 01.09.2003 по 05.09.2003, с 25.11.2003 по 23.12.2003, с 28.05.2007 по 26.06.2007, с 18.06.2012 по 29.06.2012, с 27.11.2017 по 05.12.2017 нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 05.10.2014 по 07.10.2014, с 15.03.2017 по 16.03.2017, 22.12.2017 нахождения в командировках в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 06.10.2008 по 10.11.2008, с 23.03.2009 по 26.03.2009, с 28.09.2009 по 02.10.2009, с 09.11.2009 по 27.11.2009, с 12.01.2010 по 08.02.2010, с 24.05.2010 по 10.06.2010, с 29.11.2010 по 10.12.2010, с 14.03.2011 по 18.03.2011, с 30.03.2011 05.04.2011, с 07.11.2011 по 11.11.2011, с 28.11.2011 по 09.12.2011, с 10.01.2012 по 07.02.2012, с 19.03.2012 по 23.03.2012, с 04.04.2012 по 13.04.2012, с 01.10.2012 по 06.10.2012, 17.10.2012 по 29.10.2012 нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках, связанных с получением высшего медицинского образования в льготном порядке исчисления: как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 01.02.1999 по 26.04.1999 нахождения в оплачиваемых дополнительных отпусках на ранних сроках беременности по справке ВКК в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение суда изготовлено 16.07.2018 года.

Председательствующий Бобылева Е.В.