Решение № 12-59/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-59/2026

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Кострома, 11.02.2026 УИД 44RS0002-01-2026-000040-97

Материал № 12-59/2026

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Беденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда отдела № 5 государственного контроля (надзора) Верхневолжской межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда ФИО1 № 44/4-485-25-ППР/12-3101-И/24 от 19.12.2025 МКОУ «Куземинская ООШ» Солигаличского муниципального округа Костромской области признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания – штраф в размере 60000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель юридического лица – директор МКОУ «Куземинская ООШ» ФИО2, обжаловала его в суд. Вжалобе указала, что назначенное наказание считает несправедливым, не соответствующим нарушению. Просила учесть, что специальная оценка условий труда проведена. На основании изложенного просила постановление от 19.12.2025 изменить, заменив административный штраф на предупреждение.

Заявитель ФИО2, извещённая о дате, времени месте судебного заседания надлежащим образом, всуд не явилась. В обращённой суду телефонограмме просила орассмотрении жалобы в её отсутствие, поддержав её по доводам и основаниям в ней изложенным.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, – главный государственный инспектор труда отдела № 5 государственного контроля (надзора) Верхневолжской межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда ФИО1, будучи извещённым о дате, времени месте судебного заседания надлежащим образом, всуд не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы ввиду наличия уважительных причин не заявил. Позицию по существу жалобы не представил.

Прокурор Солигаличского района, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, в письменном отзыве на жалобу не возражал против замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, ввиду устранения допущенного нарушения, послужившего основанием к привлечению к административной ответственности.

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы, прихожу к следующим выводам.

Работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (ст. 22 ТК РФ).

Работодатель обязан, в том числе, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (ст. 214 ТК РФ).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учёта (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение – влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от 60000 до 80000 рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В ходе проведённой прокуратурой Солигаличского района проверки установлено, что согласно штатному расписанию в МКОУ «Куземинская основная общеобразовательная школа» Солигаличского муниципального округа Костромской области имеется: 1 штатная единица - директор; 2,83 шт. ед. - учитель; 1,25 шт. ед. - воспитатель; 0,1 шт. ед. - социальный педагог; 0,1 шт. ед. - педагог психолог; 0,25 шт. ед. - учитель-логопед; 0,2 шт. ед. - учитель-дефектолог; 1 шт. ед. - младший воспитатель; 1 шт. ед. - повар; 0,25 шт. ед. - машинист по стирке и ремонту спецодежды; 4 шт. ед. - машинист (кочегар) котельной; 0,25 шт. ед. - рабочий по комплексному обслуживанию зданий исооружений; 0,5 шт. ед. - кухонный рабочий; 0,5 шт. ед. - завхоз; 1,5 шт. ед. - уборщик служебных помещений.

В нарушение ст. 214 ТК РФ и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по состоянию на 05.11.2025 не было обеспечено проведение специальной оценки условий труда рабочих мест работников указанных должностей.

Указанные обстоятельства заявителем жалобы не оспариваются.

Постановлением главного государственного инспектора труда отдела № 5 государственного контроля (надзора) Верхневолжской межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда ФИО1 №44/4-485-25-ППР/12-3101-И/24 от 19.12.2025 МКОУ «Куземинская ООШ» Солигаличского муниципального округа Костромской области признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания – штраф в размере 60000 рублей.

Выводы должностного лица основываются на достоверных доказательствах, которые полно оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ и изложены в постановлении должностного лица, как и положения нормативных актов, нарушенных должностным лицом.

Действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем заявителем представлен договор оказания услуг № 541/А от 27.11.2025 на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда. Согласно акту услуга оказана 18.12.2025. Данное обстоятельство органами прокуратуры не оспаривается. В силу указанного обстоятельства, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю справедливым изменить назначенное должностному лицу наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ).

Изменение административного наказания на предупреждение соответствует характеру допущенного нарушения, обстоятельствам дела, степени вины и не приведёт кчрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда отдела № 5 государственного контроля (надзора) Верхневолжской межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда ФИО1 №44/4-485-25-ППР/12-3101-И/24 от 19.12.2025, которым МКОУ «Куземинская ООШ» Солигаличского муниципального округа Костромской области признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст.5.27.1 КоАП РФ, изменить.

Изменить назначенное МКОУ «Куземинская ООШ» Солигаличского муниципального округа Костромской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление главного государственного инспектора труда отдела № 5 государственного контроля (надзора) Верхневолжской межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда ФИО1 №44/4-485-25-ППР/12-3101-И/24 от 19.12.2025 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинскийрайонный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Беденко