Решение № 2-2261/2024 2-2261/2024~М-1889/2024 М-1889/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2261/2024

УИД: 61RS0009-01-2024-002383-97

№ 2-2261/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024г. г.Азов,

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Кисловой Е.В.

при секретаре Миненок А.С.

с участием истца: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2261/2024 по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Азовский городской суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. При этом, истец указал, что с 2007г. он является членом ДНТ «Мичуринец-3» и выделен ему земельный участок, расположенный в <адрес> Согласно сведений ЕГРЮЛ от 24.11.2020г. ДНТ «Мичуринец-3» было ликвидировано. 06.10.2023г. он обратился в ДИЗО г.Азова с заявлением об утверждением схемы расположения земельного участка и предоставлении в собственность участка на безвозмездной основе. 07.12.2023 получил ответ из Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова об отказе в удовлетворении его заявления, по причине отсутствия ДНТ, и он не является членом ДНТ, в связи с чем лишается права на получение участка в собственность.

В соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 01 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Истец, как член ДНТ имеет право получить указанный земельный участок в собственность. Однако, ответчик отказал истцу в передаче земельного участка в собственность.

Истец считает, что отказ ДИЗО является незаконным, поскольку считает, что в силу требований ст. ст.15 Земельного кодекса РФ, а также положений Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он имеет право на получение земельного участка в собственность, как член ДНТ. Ограничивать его в праве на получение земельного участка в собственность противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного истец просит признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании исковые требования полностью поддержал и просил признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного в <адрес>. При этом пояснила, что истец с 2007г. являлся членом ДНТ «Мичуринец-3» и ему был выделен земельный участок <адрес>, которым он пользовался. Последние годы на участок ездил редко, т.к. он залил фундамент, поставил вагончик, но кто-то его спилили и все убрали. Он не знал, ДНТ «Мичуринец-3» ликвидировано, никто ему не говорил. Считает, что оснований для отказа в передаче ему земельного участка в собственность не имеется.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений администрации города Азова, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В отношении ответчика дело рассмотрено порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" и не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Судом установлено, что на основании решения Главы администрации г.Азова №248 от 02.04.1993г. Садоводческому товариществу «Мичеринец-3» предоставлен земельный участок на праве бессрочного пользования для коллективного садоводства и выдано свидетельство о предоставлении земельного участка СТ «Мичуринец-3». На основании постановления Главы местного самоуправления №1056 от 26.07.2001г. у Садоводческого товарищества «Мичуринец-3» была изъята часть земельного участка площадью 60,0 га и площадь земельного участка выделенного СТ «Мичуринец-3» составила – 397,8 га.

На основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Мичуринец-3» в 2007 году истец ФИО1 был принят в члены СНТ «Мечуринец-3» и была выдана членская книжка садовода. Истцу был предоставлен садовый участок <адрес>, площадью 600 кв.м., расположенный в ДНТ.

В Департаменте имущественно-земельных отношений администрации города Азова истцу отказали в предоставлении земельного участка в собственность, по причине ликвидации ДНТ «Мичуринец-3», а также указано, что подано два заявления об утверждении схемы расположения и передачи в собственность бесплатно участка.

Согласно ст.13 Федерального закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» ликвидация юридического лица, в данном случае ДНТ не является основанием прекращения членства в товариществе.

Вместе с тем, суд полагает, что истцом представлено доказательство в подтверждение того, что он является членом ДНТ «Мичуринец-3» с 2007 года и у него в пользовании находится земельный участок общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, то есть данный земельный участок располагается на территории бывшего ДНТ, а, следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление ему в собственность спорного земельного участка.

Следует отметить, что в соответствии с положениями ч.1 ст.39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения данного делу является установление нахождения испрашиваемого истцом земельного участка на земле, предоставленном ДНТ «Мичуринец-3», а также факт членства в ДНТ.

В подтверждение того, что истец является членом ДНТ «Мичуринец-3», истцом в материалы дела представлена копия членской книжки садовода, оригинал которой, обозревался в судебном заседании.

Из данной книжки следует, что книжка была выдана истцу в 2007 году на земельный участок общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанная книжка заверена печатью ДНТ «Мичуринец-3» и в нее внесена запись об отсутствии задолженности по уплате членских взносов и необходимых платежей.

Названный документ, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.

Из представленных суду сведений ЕГРН на земельный участок <адрес> в ДНТ «Мичуринец-3» права не зарегистрированы.

Таким образом, суд считает, что данные обстоятельства, в своей совокупности, с достаточной определенностью свидетельствуют о том, что ФИО1 является членом дачного товарищества и в пользование истцу был перераспределен земельный участок общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>4441.

При этом, суд считает, что истец предоставил доказательств того, что он является членом ДНТ «Мичуринец-3», и земельный участок <адрес> располагается на территории земельного участка, который был предоставлен ДНТ «Мичуринец-3».

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих передаче истцу в собственность данного земельного участка.

При этом, следует отметить, что при рассмотрении вопроса о предоставлении истцу земельного участка в собственность следует соблюдать требования ст.39.19 ЗК РФ.

На основании изложенного и оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление собственность на земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на предоставление в собственность земельного участка, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2024г.

Судья: Е.В.Кислова