Постановление № 5-12/2020 5-862/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-12/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-12/2020
г. Ростов-на-Дону
04» февраля 2020 года
УИД №61RS0005-01-2019-006943-32

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Формат плюс» (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации юридического лица ... г., адрес места нахождения юридического лица: <...>), за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Формат плюс» (далее – ООО «Формат плюс»), осуществляя по адресу: <...>, деятельность, в нарушение ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 4.2 (п/п.4.2.1) СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 6.1, 6.2. СП 2.... г.-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», не имеет проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, при отсутствии в производственном помещении (типографии) механической приточной вентиляции, при отсутствии вытяжной вентиляции на второй печатной машине, при нарушении целостности воздуховодов механической вытяжной вентиляции от печатной машины «Speed master».

Директор ООО «Формат плюс» ФИО1, защитник Тутченко О.В., действующая по доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом административном правонарушении признали, представили суду доказательства в обоснование доводов о принятии мер к устранению нарушений.

Представитель административного органа в судебном заседании представил заключение, согласно которому нарушения в полном объеме не устранены, однако приняты меры к их устранению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Формат плюс» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ... г. № (л.д. 3);

- фототаблицами (л.д. 5-7);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от ... г. № (л.д. 13-14);

- актом проверки органом от ... г. № (л.д. 15-16).

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Формат плюс» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено. В данном случае ООО «Формат плюс» не проявил достаточной степени заботливости и осмотрительности и не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Сам факт наличия указанных выше нарушений заявителем не оспаривается, как и не отрицался в ходе рассмотрения настоящего дела.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Формат плюс» имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Формат плюс» квалифицированы правильно по ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Формат плюс» при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер впервые совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым суд относит признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения, предотвращение вредных последствий административного правонарушения, добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, что нашло своё подтверждение представленными заключением административного органа, первичными документами Общества. Также суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с чем, приходит к выводу о возможности применении к ООО «Формат плюс» менее строгого административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Формат плюс» (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации юридического лица ... г., адрес места нахождения юридического лица: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, расчетный счет р/с <***>, банк получателя платежа: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, КБК 14111607000016000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова