Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019(2-8271/2018;)~М-8255/2018 2-8271/2018 М-8255/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1032/2019

№2-1032/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 07 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Акуловой А.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществить назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге (далее по тексту УПФР в г.Оренбурге) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 03.12.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила:

признать решение УПФР в г.Оренбурге от 03.12.2018г. частично незаконным;

обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 28.11.1984г. по 03.02.1993г., с 11.02.1993г. по 04.10.1995г. - оператором котельной на ...;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2018г. и взыскать с УПФР в г.Оренбурге расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным иске. ФИО1 пояснила, что котельная работала на жидком топливе – мазуте.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ..., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .... (пп. б п. 1 Постановления).

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до ... Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ...г. N «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда С. от ... N 24 раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», а также внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной». Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "машинист (кочегар) котельной".

Согласно п.3 Постановления, сохранить за рабочими, которым будет установлено наименовании профессии «Оператор котельной» или «Оператор теплового пункта», выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в профессии «Машинист (кочегар) котельной» на момент принятия данного Постановления. Операторам котельной и операторам теплового пункта, поступившим на работу после принятия Постановления, льготы по пенсионному обеспечению и дополнительный отпуск по условиям труда не предоставляются.

Судом установлено, что истец 22.11.2018г. обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 03.12.2018г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды: с 28.11.1984г. по 03.02.1993г., с 11.02.1993г. по 04.10.1995г. - оператор котельной на ....

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00л.09м.05дн., женщине требуется 05 лет, продолжительность страхового стажа составила – 33г.05м.08дн. (требуется 20 лет).

Из записей в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, следует, что ФИО1 с 23.02.1984г. принята в ... – кочегаром 4 разряда производственной котельной цеха безалкогольных напитков, 11.06.1984г. переведена кочегаром 4 разряда производственной котельной отдела главного энергетика, с 28.11.1984г. переведена оператором 4 разряда производственной котельной отдела главного энергетика, 26.12.1991г. переведена оператором 4 разряда производственной котельной арендного предприятия «... «...», 05.10.1995г. переведена транспортировщицей цеха разлива пива и 28.01.2008г. уволена по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются и архивной справкой от 01.06.2018г. N, выданной ГБУ «ОГАСПИ», согласно которой в документах ЗАО «...» имеются сведения о работе ФИО4 в спорные периоды времени. Сведений о том, что ФИО1, работая в должности кочегара котельной и оператора котельной, применяла твердое топливо, не имеется. Напротив, в приказе от 17.02.1995г. президента Товарищества с ограниченной ответственностью ...» указано, что в связи с переводом котельной пивзавода на газовое топливо, ФИО1 (оператор котельной) допущена к самостоятельной работе с закреплением эксплуатацией газифицированных котлов ДКВР 4/13 и ДКВР 6,5/13 (так в документах).

Приказом N/к от 09.12.1986г., ФИО1 с 28.11.1984г. в соответствии с Постановлением Госкомтруда С. и Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984г. N, переведена с должности «машинист-кочегар производственной котельной» на должность «оператора котельной».

Таким образом, перевод ФИО1 с 28.11.1984г. оператором котельной был связан с приведением наименования занимаемой ею должности в соответствие с действующими с ... тарифно-квалификационными характеристиками исходя из характера работы и вида применяемого топлива.

Из пояснений истца следует, что котел, на котором она работала, работал на жидком топливе – мазуте.

Данные обстоятельства подтверждаются и справкой N от 23.06.2014г., выданной ЗАО «...», согласно которой, ФИО1- кочегар 4 разряда производственной котельной (работающей на мазуте). Оснований не доверять указанной справке у суда не имеется.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об обоснованности решения начальника УПРФР в г.Оренбурге от 03.12.2018г. и об отказе во включении в специальный стаж спорного периода работы истца, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер ее работы в должности «оператор котельной». При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что после 27.11.1984г. котельные, работающие на газе и жидком топливе, обслуживаемые "операторами котельной", правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались.

Довод истца о том, что в соответствии с положениями Постановления Госкомтруда С. и ВЦСПС от ... "операторам котельной" сохранены по пенсионному обеспечению, предусмотренные для "машинистов (кочегаров) котельных", если они поступили на работу до ..., основаны на ошибочном толковании нормативного акта.

Положения п. 3 Постановления Госкомтруда С. и ВЦСПС от ... позволяли сохранить льготный стаж "машиниста (кочегара) котельной" лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей "оператора котельной" или "оператора теплового пункта", если он был выработан до принятия указанного Постановления, то есть до ....

Во исполнение данного положения период работы истца по 27.11.1984г. (до приведения в соответствие) включен ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что должность истца была переименована работодателем в "оператора котельной" не с момента принятия Постановления Госкомтруда С. и ВЦСПС от ..., а позднее, основанием для удовлетворения требований о включении остальных периодов работы в специальный стаж не является, поскольку, исходя из характера работы и вида применяемого топлива, ФИО1 фактически не выполняла обязанности "машиниста (кочегара) котельной", а выполняла обязанности "оператора котельной", которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж спорных периодов работы удовлетворению не подлежат.

Без учета указанных периодов работы специальный стаж истца составит менее 05 лет, что недостаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.11.2018г., у суда не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении основных требований истцу отказано, соответственно не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 3000 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществить назначение досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова