Постановление № 5-156/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 5-156/2023

Дело № 5-156/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000894-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2023 г. 182250 <...>

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2,

представителя Псковской таможни ФИО3,

при секретаре судебного заседания Силантьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении жителя Латвийской Республики ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, Латвия, LV-1057, паспорт негражданина Латвии №, выдан: PMLP RIGAS 4. NODALA, дата выдач: ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Житель Латвийской Республики ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS) совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, ГП «Сосновый бор», <адрес>, по направлению «въезд в РФ», прибыл пассажирский автобус марки «NEOPLAN», регистрационный номер №, VIN: №, под управлением жителя Латвийской Республики ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место жительства: <адрес>, Латвия, LV-1057, паспорт негражданина Латвии №, выдан: PMLP RIGAS 4. NODALA, дата выдач: ДД.ММ.ГГГГ, место работы SIA «NORMA-A», должность – водитель, тел.: №

При таможенном контроле ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками был проведен таможенный осмотр с применением ИДК транспортного средства марки «NEOPLAN», регистрационный номер №. При осмотре (Акт таможенного осмотра №) установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК, возможно перемещается незадекларированный товар.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/Ф000327) установлено, что в боковом отсеке транспортного средства, в белом тканевом чехле для одежды, находится незадекларированный по установленной форме товар, а именно:

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: « ZF. 4642.308.185.000, END SHIM, ENDSCHEIBE. ZF Aftermarket. Made in China» - 2 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: «ZF. 0750.140.049 000, INNER CLUTCH DISC, INNENLAMELLE. Made in Slovakia» - 8 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: «ZF. 0501.216.833 000, LINED CLUTCH DISK, BELAGLAMELLE. Made in Slovakia» - 9 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачных полиэтиленовых пакетах с маркировкой: «ZF. 4460.345.125 000, INPUT FLANGE, ANTRIEBSFLANSCH. Made in Germany» - 3шт.

- автомобильная запчасть с прикрепленной биркой на которой находится маркировка: «ZF. 2094.359.040 000, SPUR GEAR. STIRNRAD. Made in Germany» - 1 шт.

- автомобильные запчасти представляющие из себя металлические круги с насечками золотистого оттенка, без маркировок - 40 шт.

Общее количество – 63 шт., общий вес – 25 кг.

Данный товар не был задекларирован ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS).

Из объяснения ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS) следует, что запчасти ему не принадлежат, его знакомый попросил перевезти их из Риги в Москву.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), таможенным органом было принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - товарами не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от 28.04.2023г).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении жителя Латвийской Республики ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Товар - предмет административного правонарушения, согласно акта приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 458 190,43 руб. (Четыреста пятьдесят восемь тысяч сто девяносто рублей 43 копейки).

ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил для участия в деле представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 указал на признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Просил при назначении наказания учесть материальное положение ФИО1 и применить положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО3 полагал доказанной вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, не возражал против применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Таким образом, ФИО1, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенном посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Согласно пункту 1 статьи 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 458 190,43 руб. (Четыреста пятьдесят восемь тысяч сто девяносто рублей 43 копейки).

ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте составления протокола об АП в Псковскую таможню не явился, и таким образом, не воспользовался своими правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а именно: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В данном случае гражданин ФИО1, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенному посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (РФ), подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. Физическое лицо, перемещающее товары, подлежащие таможенному декларированию, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, является абсолютной обязанностью, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры, или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении установлено, что гражданин ФИО1 перемещал товар (автозапчасти, в количестве 63 шт., общим весом брутто – 25 кг), при прибытии на территорию Российской Федерации (ЕАЭС) проявил противоправное бездействие, выразившееся в недекларировании товара, подлежащего таможенному декларированию. Возможность у гражданина ФИО1 надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные законом имелись, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было. Факта реализации прав, обеспечивающих надлежащее исполнение обязанностей, в его действиях не усматривается.

Согласно п. 1 ст. 359 ТК ЕАЭС Таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

В рассматриваемом случае, гражданин ФИО1, зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) в РФ, имел возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Исходя из вышеизложенного, гражданином ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), совершено административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина гражданина ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS) установлена и в соответствии с нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ выражена в форме небрежности, а именно лицо, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должно и могло было предвидеть наступления вредных последствий, но в ходе проявленной небрежности не установило необходимость декларирования перемещаемых товаров.

Совершение правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра (осмотра) №/Ф000327, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса лица, заключением таможенного эксперта, и иными материалами дела в их совокупности.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины ФИО1

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, его поведение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде признания вины, материальное положение ФИО1, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 114 547 (сто четырнадцать тысяч пятьсот сорок семь) рублей 61 копейки, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар – предмет административного правонарушения: - автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: « ZF. 4642.308.185.000, END SHIM, ENDSCHEIBE. ZF Aftermarket. Made in China» - 2 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: «ZF. 0750.140.049 000, INNER CLUTCH DISC, INNENLAMELLE. Made in Slovakia» - 8 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачном полиэтиленовом пакете с маркировкой: «ZF. 0501.216.833 000, LINED CLUTCH DISK, BELAGLAMELLE. Made in Slovakia» - 9 шт.

- автомобильные запчасти находящиеся в прозрачных полиэтиленовых пакетах с маркировкой: «ZF. 4460.345.125 000, INPUT FLANGE, ANTRIEBSFLANSCH. Made in Germany» - 3шт.

- автомобильная запчасть с прикрепленной биркой на которой находится маркировка: «ZF. 2094.359.040 000, SPUR GEAR. STIRNRAD, Made in Germany» - 1 шт.

- автомобильные запчасти представляющие из себя металлические круги с насечками золотистого оттенка, без маркировок - 40 шт. Общее количество – 63 шт., общий вес – 25 кг., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и помещенный на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (<адрес>, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616), по вступлении настоящего постановления в законную силу, вернуть собственнику – ФИО1 (CERNAVSKIS ANDREJS), после его надлежащего таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК <адрес>; БИК: 024501901; ИНН: <***>; КПП 773001001; Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счет получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 153 1 16 01161 01 0000 140; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: оплата по постановлению об АП № для Псковской таможни.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Себежского районного суда Псковской области. Неуплата административного штрафа в установленный срок без уважительных причин может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья С.В. Клюшечкина