Решение № 12-31/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело № 12-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2019 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящийся по адресу: **********, каб.415, Филиппова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** жалобу администрации муниципального района «Печора» на постановление заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** – заместителя старшего судебного пристава К. №... от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** К. №... от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «Печора» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, администрация МР «Печора» обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы администрация МР «Печора» указала, что **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по ********** в отношении администрации МР «Печора» было возбуждено исполнительное производство №... на основании решения Печорского городского суда от **.**.** по делу №..., администрация МР «Печора» считает, что при рассмотрении дела не установлены предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, кроме того, не была дана надлежащая правовая оценка объяснениям администрации МР «Печора». Также указывает, что администрация МР «Печора» не имела возможности в полном объеме исполнить требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства из-за отсутствия денежных средств и поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителя администрации МР «Печора», представителя ОСП по ********** УФССП России по **********, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит жалобу администрации МР «Печора» не подлежащей удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... признано незаконным бездействие администрации муниципального образования муниципального района «Печора» по непринятию мер по выделению денежных средств для капитального ремонта путепровода, проходящего над железнодорожными путями на **** км направлении «****», на администрацию муниципального района «Печора» возложена обязанность организовать проведение ремонтных работ по восстановлению путепровода, проходящего над железнодорожными путями на **** км направлении «****», путем выполнения следующего вида работ: на подводах и устоях произвести частичный демонтаж дорожного покрытия и др.

Указанное решение суда вступило в законную силу **.**.**.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** от **.**.** на основании исполнительного документа №..., выданного Печорским городским судом Республики Коми на основании вышеуказанного решения суда от **.**.** в отношении должника – администрации МР «Печора» возбуждено исполнительное производство №....

В указанном выше постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Печора» исполнительского сбора.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** вынесено постановление по делу об административном правонарушении №... о признании администрации МР «Печора» виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

**.**.** администрацией МР «Печора» принято требование судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** Л. о необходимости в срок до **.**.** исполнить требования исполнительного документа - Исполнительный лист №... от **.**.**, а именно организовать проведение ремонтных работ по восстановлению путепровода, проходящего над железнодорожными путями на **** км направлении «****».

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** в отношении администрации МР «Печора», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №....

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №... заместителем начальника отдела Отдела судебных приставов по ********** УФССП по ********** К. вынесено постановление №... от **.**.** о признании юридического лица - администрации МР «Печора» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, постановление заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** – заместителя старшего судебного пристава №... от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «Печора» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере **** рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы представителя заявителя о том, что решение Печорского городского суда от **.**.** не исполнено в связи с отсутствием денежных средств, не могут являться уважительной причиной для неисполнения решения суда.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальный районов справе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (пп.1 п.1 ст. 14, пп.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В связи с чем отсутствие в бюджете администрации МР «Печора» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по ********** №... от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «Печора», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере **** рублей, оставить без изменения, жалобу администрации МР «Печора» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «Печора», ОСП по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья И.В.Филиппова