Решение № 12-489/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-489/2018

Дело № 12–489/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 25 сентября 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием:

старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Боркина А.А.

представителя Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО1,

представителя ФИО2 – адвоката Мигуновой А.В.,

рассмотрев жалобу представителя ФИО2 – адвоката Мигуновой А.В. на постановление №221/18 от 31 мая 2018 года заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Г, в отношении генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №221/18 от 31 мая 2018 года заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Г, генеральный директор ООО «Мечта» ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе представитель ФИО2 – адвокат Мигунова А.В. выражает не согласие с постановление о привлечении генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ, просит постановление отменить.

Представитель представитель ФИО2 – адвокат Мигунова А.В. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Старший помощник прокурора района Боркина А.А. и представитель Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО1, возражали против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление №221/18 от 31 мая 2018 года является законным и обоснованным.

Суд, выслушав мнение заявителя, а также возражения старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Боркина А.А. и представителя Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО1, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, считает, что постановление вынесено законно, обоснованно и отмене либо изменению не подлежит. Генеральный директор ООО «Мечта» ФИО2 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Статья 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Вывод о вине ФИО2 сделан на основании проверенных доказательств, а именно: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении №03.10-2018/74 от 18.04.2018 года, акта проверки от 05.04.2018 года согласно которому прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО «Мечта» требований земельного законодательства, в том числе земельного участка имеющего кадастровый номер <№>, входе которого выявлены нарушения; объяснениями генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 из которых следует, что ООО «Мечта» использует огороженный земельный участок, в том числе с кадастровым номером <№> под стоянку грузового транспорта, в ход на территорию для третьих лиц ограничен; суждением от 04.04.2018 года, которым определена площадь земельного используемого участка с кадастровым номером <№> как 18 488 кв.м.; сведениями РГИС по земельному участку с кадастровым номером <№>, который содержит сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Доказательства, имеющиеся в деле, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется.

Постановление отвечает требованиям п. 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, то есть является мотивированным. Обстоятельства дела установлены должностным лицом всесторонне и полно. Оснований не доверять процессуальным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, суд не усматривает, так как сведений о заинтересованности должностных лиц в исходе дела не представлено.

Вопреки доводам жалобы постановление №221/18 от 31 мая 2018 года о привлечении генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 к административной ответственности вынесено уполномоченным на то должностным лицом.

Доводы жалобы о том, что при вынесении постановления не определена стоимость кадастровая стоимость земельного участка и его части суд находит несостоятельными, поскольку данное обстоятельство опровергается представленными материалами административного дела, в частности суждением от 04.04.2018 года, а также сведениями РГИС по земельному участку с кадастровым номером <№>.

Вопреки доводам заявителя представленные доказательства, бесспорно свидетельствую о выполнении объективной стоны данного административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выраженной в самовольном занятии и фактическом использовании ООО «Мечта» земельного участка с кадастровым номером <№>, не имея на то правовых оснований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование.

Статьей 74 ЗК РФ предусматривается, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Таким образом, вопреки доводам заявителя сам факт подачи Обществом в КИО документов на аренду земельного участка, правовых оснований на занятие и пользование земельного участка не образует.

На основании изложенного, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и доказанности вины генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 в его совершении.

Наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасность совершенного административного правонарушения, наличии обстоятельств, смягчающего наказание и отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, в размере, предусмотренном санкцией статьи, в связи с чем оснований для его снижения не имеется.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу представителя ФИО2 – адвоката Мигуновой А.В. без удовлетворения, а постановление без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 221/18 от 31 мая 2018 года заместителя главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель Г, в отношении генерального директора ООО «Мечта» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО2 – адвоката Мигуновой А.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна