Решение № 3А-1432/2020 3А-1432/2020~М-925/2020 М-925/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 3А-1432/2020

дело № 3а-1432/2020


Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 23 ноября 2020 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Торговый дом «Содружество» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО «Торговый дом «Содружество» обратилось в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости. В обоснование требований указывает, что ООО «Торговый дом «Содружество» является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения № общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 103,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости: с кадастровым номером № составляет 6 212 738 руб. 07 коп., с кадастровым номером № - 1 974 520 руб. 43 коп., с кадастровым номером № - 1 998 655 руб. 21 коп., с кадастровым номером № - 2 305 101 руб. 29 коп., с кадастровым номером № - 2 752 831 руб. 18 коп., с кадастровым номером № - 2 617 446 руб. 54 коп., с кадастровым номером № - 2 784 414 руб. 87 коп., с кадастровым номером № - 5 268 717 руб. 73 коп., с кадастровым номером № - 7 038 943 руб. 45 коп., с кадастровым номером № - 4 978 890 руб. 61 коп., с кадастровым номером № - 2 717 224 руб. 03 коп.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 657 329 руб. 54 коп.

Согласно отчетам об оценке №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 4 442 000 руб., с кадастровым номером № - 1 234 000 руб., с кадастровым номером № - 1 344 000 руб., с кадастровым номером № - 1 764 000 руб., с кадастровым номером № - 2 043 000 руб., с кадастровым номером № - 2 085 000 руб., с кадастровым номером № - 1 700 000 руб., с кадастровым номером № - 2 472 000 руб., с кадастровым номером № - 3 720 000 руб., с кадастровым номером № - 3 001 000 руб., с кадастровым номером № - 1 376 000 руб.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 916 000 руб.

Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права административного истца, как собственника, ООО «Торговый дом «Содружество» просило суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 231 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 4 442 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилого помещения общей площадью 72,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 234 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилого помещения общей площадью 79,4 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 344 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 90,9 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 764 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилого помещения № общей площадью 107,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 043 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 109,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 085 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 101,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 700 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 163,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 472 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 219,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 720 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 193,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 001 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- магазина общей площадью 115,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 376 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 103,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 916 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Брянская городская администрация, Выгоничская поселковая администрация.

В возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО1 указала, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости равной рыночной, не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО2 право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В отзыве на исковое заявление представитель Брянской городской администрации ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что уменьшение кадастровой стоимости повлечет уменьшение налоговых поступлений.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС в отсутствие представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителя заинтересованного лица Брянской городской администрации, просивших о рассмотрении дела без их участия, а также представителя административного истца ООО «Торговый дом «Содружество», представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представителей заинтересованных лиц Правительства Брянской области, Выгоничской поселковой администрации, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Торговый дом «Содружество» является собственником объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 231 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. №;

- нежилого помещения общей площадью 72,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 79,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 90,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения № общей площадью 107,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 109,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 101,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 163,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 219,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 193,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- магазина общей площадью 115,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- нежилого помещения общей площадью 103,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 № 1498 по состоянию на 01.01.2019 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 6 212 738 руб. 07 коп., с кадастровым номером № - 1 974 520 руб. 43 коп., с кадастровым номером № - 1 998 655 руб. 21 коп., с кадастровым номером № - 2 305 101 руб. 29 коп., с кадастровым номером № - 2 752 831 руб. 18 коп., с кадастровым номером № 2 617 446 руб. 54 коп., с кадастровым номером № - 2 784 414 руб. 87 коп., с кадастровым номером № - 5 268 717 руб. 73 коп., с кадастровым номером № - 7 038 943 руб. 45 коп., с кадастровым номером № - 4 978 890 руб. 61 коп., с кадастровым номером № - 2 717 224 руб. 03 коп.

В соответствие с актом № 4-Г от 21.04.2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 09.10.2019 года составляет 2 657 329 руб. 54 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В силу п. 1 ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Таким образом, права административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены отчеты об оценке №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, №Н от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные ООО <данные изъяты> согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № составляет 4 442 000 руб., с кадастровым номером № - 1 234 000 руб., с кадастровым номером № - 1 344 000 руб., с кадастровым номером № - 1 764 000 руб., с кадастровым номером № - 2 043 000 руб., с кадастровым номером № - 2 085 000 руб., с кадастровым номером № - 1 700 000 руб., с кадастровым номером № - 2 472 000 руб.; с кадастровым номером № - 3 720 000 руб.; с кадастровым номером № - 3 001 000 руб.; с кадастровым номером № - 1 376 000 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 916 000 руб.

Оценивая отчеты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, суд полагает, что они соответствуют требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.05.2014 № 611 от 25.09.2014 № № 297, 298, 299, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка произведена в соответствии с датой установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, с учетом исследования и анализа рынка недвижимости. Отчеты основаны на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе научных и практических данных, использованная информация подтверждена приложенными к отчетам документами, изложенные в них суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование. В отчетах содержатся выводы оценщика о проверке обоснованности выбранных оценщиком методов оценки, которые подтверждают, что оценщик выбрал корректный и уместный метод оценки.

Доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО «Торговый дом «Содружество» и о необходимости установить кадастровую стоимость по состоянию на 01.01.2019 года объектов недвижимости: с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 4 442 000 руб., с кадастровым номером № - 1 234 000 руб., с кадастровым номером № - 1 344 000 руб., с кадастровым номером № - 1 764 000 руб., с кадастровым номером № - 2 043 000 руб., с кадастровым номером № - 2 085 000 руб., с кадастровым номером № - 1 700 000 руб., с кадастровым номером № - 2 472 000 руб., с кадастровым номером № - 3 720 000 руб., с кадастровым номером № - 3 001 000 руб., с кадастровым номером № - 1 376 000 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 1 916 000 руб.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать 14.09.2020 года - дату обращения административного истца в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Торговый дом «Содружество» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения общей площадью 231 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, пом. №, в размере его рыночной стоимости – 4 442 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 72,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 234 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 79,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 344 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 90,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 764 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения № общей площадью 107,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 043 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения - магазина продовольственных товаров общей площадью 109,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 085 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 101,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 700 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 163,3 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2 472 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 219,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 720 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 193,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 3 001 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- магазина общей площадью 115,8 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 1 376 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилого помещения общей площадью 103,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости – 1 916 000 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина