Постановление № 5-9/2019 9/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

№ – 9/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2019 года город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Мифтахутдиновой Т.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной в Республике Узбекистан, пребывающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, не работающей, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлена гражданинка Узбекистана ФИО1 к. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. пересекла границу Российской Федерации. Встал на миграционный учет по адресу: УР <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания срока пребывания гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. выехал за пределы РФ и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Маштаково-18» по миграционной карте №.

ФИО1 находясь на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Управление по вопросам миграции МВД по УР не обратилась за получением документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (а именно: патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание и т.д.).

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время гражданка Республики Узбекистан ФИО1 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, продолжая злостно уклоняться от выезда за пределы РФ. На территории РФ не работает, недвижимого имущества не имеет, детей не имеет, не замужем, родители являются гражданами Узбекистана и проживают в иностранном государстве, плательщиком налогов на территории РФ ФИО1 не является, доходов не имеет. Мер по легализации своего пребывания на территории РФ, не предприняла.

ФИО1 к. которой разъяснены её права и обязанности, вину признал полностью, раскаялась, пояснила, что не знала о том, что нельзя въезжать в РФ так как превысила суммарно 90 суток пребывания из 180 суток. Официально не трудоустроена, постоянного источника доходов не имеет. Не выехала из РФ в связи с незнанием Законов РФ. О том, что находится на территории РФ в нарушение законодательства РФ знает. Имеет денежный средства и билет на обратную дорогу.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Х.Л.Н. поддержала ходатайство, просила гражданку Узбекистана ФИО1 к. привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не возражала против административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Выслушав ФИО1 к., инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Х.Л.Н., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.; копией миграционной карты ФИО1; копией паспорта Гражданки Узбекистана ФИО1; справками ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 и другими материалами дела.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным Законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данным УФМС России по УР гражданка Республики Узбекистан ФИО1 на миграционном учете на территории УР не состоит. Также суд отмечает, что ФИО1 постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Мер для легализации своего пребывания на территории РФ не предприняла. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у ФИО1 отсутствуют.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории РФ находится в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые она дала в судебном заседании. ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения, подтвердила факт незаконного пребывания на территории РФ. Причину невыезда за пределы РФ в добровольном порядке объяснила тем, что не знала о том, что нельзя въезжать в РФ, так как превысила суммарно 90 суток пребывания из 180 суток. Не выехала из РФ в связи с незнанием Законов РФ. В настоящее время располагает денежными средствами и проездным билетом для выезда за пределы РФ.

При назначении наказания, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 к., ее имущественное положение. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.4, 18.8, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда следованием за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: р/с № ГРКЦ НБ Удмуртской Респ. Банка, БИК 049401001, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18№ УФК, УИН 18№ (отдел по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес>).

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.