Решение № 2А-609/2020 2А-609/2020~М-416/2020 М-416/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-609/2020

44RS0028-01-2020-000587-86

Дело № 2а-609/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 16 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 85 копеек, задолженности по земельному налогу в размере 165 рублей, пени по земельному налогу в размере 16 рублей 42 копейки, всего 169 рублей 27 копеек. В обоснование требований указали, что по данным Управления Росреестра по Костромской области несовершеннолетней ФИО4 с 25.07.2012 года принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: (адрес), с 25.07.2012 г. принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 38,7 кв.м.. По налоговому уведомлению № 82880901 от 12.10.2016 г. начислен земельный налог в сумме 135 рублей за 2015 год, налог на имущество физических лиц в сумме 16 рублей. В связи с несовременной уплатой налога были начислены пени за периоды с 02.12.2016 г. по 22.11.2017 г. в размере 16 рублей 67 копеек.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 08.11.2015 г. № 387008, от 22.11.2017 г. № 5219 об уплате задолженности по налогу, пени. До настоящего времени указанная задолженность в бюджет не поступила.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в предварительное судебное ранее представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в и его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказной корреспонденции, которое последней получено. Причины неявки ответчика суду неизвестны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявлено.

Законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 ФИО3 в предварительном судебном заседании указал, что в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области следует отказать в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Законный представитель несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 ФИО2 в предварительное судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом заказной корреспонденции, которое последней получено. Причины неявки ответчика суду неизвестны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в её отсутствие не заявлено.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав законного представителя несовершеннолетнего административного ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п.2).

ФИО1 родилась ДДММГГГГ, родителями указаны: ФИО3, ФИО2, что подтверждается актовой записью о рождении № от ДДММГГГГ.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлялось требование:

- от 08 ноября 2015 года № 387008 об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в сумме 170 рублей 03 копейки, пени в сумме 14 рублей 02 копейки, со сроком добровольной уплаты до 24 февраля 2016 года;

- от 22 ноября 2017 года № 5219 об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога в сумме 151 рубль, пени в сумме 16 рублей 67 копеек, со сроком добровольной уплаты до 22 февраля 2018 года

Таким образом, срок для обращения в суд с заявление о взыскании обязательных платежей и санкций истек 24 августа 2019 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени о взыскании задолженности поступило в Костромской районный суд 17 апреля 2020 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает, как сбой компьютерной программы.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой компьютерной программы не может быть признан уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС №7 по Костромской области пропущен по уважительной причине, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога). В случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

В статье 138 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства РФ указано, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 16 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 85 копеек, задолженности по земельному налогу в размере 165 рублей, пени по земельному налогу в размере 16 рублей 42 копейки, всего 169 рублей 27 копеек в связи с пропуском срока обращения в суд.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания налогов, пеней, штрафов.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 в лице ее законных представителей ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество в размере 16 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 85 копеек, по земельному налогу в размере 165 рублей, пени по земельному налогу в размере 16 рублей 42 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.