Решение № 2А-1259/2020 2А-1259/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1259/2020

Дело 2а-1259/2020

УИД 18RS0005-01-2020-001002-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» мая 2020 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Семеновой А.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Ижевску – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Камалетдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г.Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок один год и установить ему ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование иска истцом указано, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по ст.30-229.1 ч.2 п. «б», 66 ч.2, 68 ч.2 УК РФ с присоединением приговора Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ на общий срок 5 лет 3 месяца лишения свободы строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 7 месяцев 28 дней, наказание отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по УР. В настоящее время судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена, погашается ДД.ММ.ГГГГ В течении года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО2, административным исковым заявлением Управления МВД России по г.Ижевску согласился.

Старший помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Семенова А.В. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.2 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Индустриального районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено совершение ФИО2 особо тяжкого преступления и рецидив преступлений.

Постановлением судьи Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 07 месяцев 28 дней. ФИО2 установлены обязанности в течение 10 суток со дня освобождения из мест лишения свободы встать на учет в ОВД по месту жительства, осуществляющий контроль за условно-досрочными освобожденными, являться раз в месяц в контролирующий орган на регистрацию, не менять место жительства без уведомления контролирующего органа, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отобраны письменные объяснения о разъяснении ФЗ №64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №4 по Устиновскому району г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №4 по Устиновскому району г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил.

В силу положения ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения судом административного иска об установлении в отношении ФИО2 административного надзора он считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, что является правовым основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость ФИО2 не погашена, срок погашения судимости для лица, совершившего особо тяжкое преступление (приговор Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет восемь лет. Кроме того, указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. В соответствии с положения ст. 15, 86 УК РФ судимость ФИО2 в установленном порядка не погашена и не снята, погашается не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положением статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности в области общественного порядка, в том числе за нарушения, сопряженные с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд считает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление ему запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Суд считает, что указанное административное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, и чрезмерными не является.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и установления ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято «13» мая 2020 года.

Судья О.П. Чегодаева