Решение № 2А-1248/2018 2А-1248/2018 ~ М-847/2018 М-847/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-1248/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Васильевой И.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Вялковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления МВД РФ по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: город <адрес>, состоящего на профилактическом учете в отделе полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову как лицо, ранее судимое по п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 150 УК РФ. ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, систематически привлекается к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости с момента вступления решения в законную силу; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации; запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (с 22.00 до 06.00 по местному времени).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Вялкова Т.А. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 1999 года ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 105, ч. 4 ст. 150, п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и путем частичного сложения ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа (л.д. 11-13).

Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 15 декабря 2003 года приговор Кировского районного суда города Саратова от 22 июня 1999 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 29 июля 1999 года в отношении ФИО2 изменены, его действия переквалифицированы со ст.158 ч.2 п. «а,г» УК РФ в редакции от 13.06.1996 года на ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», со ст. 150 ч. 4 УК РФ на ст.150 ч.1 УК РФ и по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 июля 2011 года вышеуказанный приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (л.д. 19).

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области и справке УШ-382/2 УФСИН России по Саратовской области от 12 июля 2013 года ФИО2 был освобожден 12 июля 2013 года по отбытию срока наказания (л.д. 9).

Таким образом, судимость ФИО2 в настоящее время не погашена.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, систематически привлекается к административной ответственности за употребление спиртных напитков в общественных местах (л.д. 8).

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: 19 марта 2017 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается, постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 14-16), 21 октября 2017 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 17), то есть за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (посягающие на общественный порядок и общественную безопасность).

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Закона №64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городуСаратову в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что срок погашения судимости ФИО2 истекает 12 июля 2021 года, т.е. более чем через три года с даты вынесения решения суда, суд полагает правильным установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Закона № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 то, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства пребывания или фактического нахождения ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты>, <данные изъяты> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: город <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации);

- запретить пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах и иных местах общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков на разлив;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Судья Ю.В. Медная