Постановление № 5-186/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-186/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 22 февраля 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В.

при секретаре судебного заседания Юриной Е.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

заместителя начальника ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ********* в Республике ********* гражданина Республики ********* женатого, имеющего четверых несовершеннолетних детей, проживающего в г. Челябинске по адресу *********

УСТАНОВИЛ:

21 февраля 2018 года в 11 часов 50 минут возле дома № 66 по Троицкому Тракту в г.Челябинске был выявлен гражданин Республики ********* ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока. В период с 25.03.2015 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 13.01.2014 года, встал на миграционный учет, оформил патент, на основании которого осуществлял трудовую деятельность. В декабре 2014 года он переоформил патент и встал на миграционный учет по ********* сроком до 22.03.2015 года, по окончании срока пребывания миграционный учет не продлил, так как через своего знакомого поставил в паспорт штамп разрешения на временное проживание с 14.11.2014 по 14.11.2017 года по тому же адресу, о том, что штамп поддельный ему известно не было. По истечении указанного срока пребывания территорию РФ не покинул, так как срок действия паспорта истек, вовремя срок не продлил, новый паспорт не получил. В Российской Федерации у него проживает мать- гражданка РФ, дети и супруга проживают в *********. Жилья на территории Российской Федерации и ********* у него нет.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом о выявлении ФИО1, нарушившего порядок выезда из Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что пребывает на территории РФ с 13.01.2014 года, после окончания срока пребывания территорию РФ не покинул;- досье иностранного гражданина СПО «Мигрант-1», в котором указана дата въезда ФИО1 на территорию РФ – 13.01.2014 года;

- объяснениями ********* согласно которым ФИО1 является ее старшим сыном, проживает с ней в России с 2014 года, по приезду оформил патент. Документов, в том числе паспорта у сына она не видела, внутренний паспорт действителен до 40 лет, ФИО1 исполнилось 40 лет ********* года.

-пояснениями заместителя начальника ОВМ ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО2, согласно которым, по сведениям управления по вопросам миграции, факт выдачи ФИО1 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации за период с 14.11.2014 года по 14.11.2017 года, не значится.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины, наличие несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ 13.01.2014 года. После окончания срока пребывания, территорию РФ не покинул, срок миграционного учета не продлил. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знал, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Прибывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

Учитывая обстоятельства дела, длительность пребывания ФИО1 на территории РФ без законных на то оснований, то, что ФИО1 имущества, семью на территории Российской Федерации не имеет, супруга и четверо несовершеннолетних детей проживают в Таджикистане, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

То обстоятельства, что на территории РФ у ФИО1 проживает мать, являющаяся гражданкой Российской Федерации, не является достаточным основанием для неприменения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 действительных документов, удостоверяющих личность, регистрации и постоянного места жительства в г.Челябинске и на территории Российской Федерации, а также работы, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося ********* года в Республике *********, гражданина *********, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ********* года рождения содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

*********

*********

*********

*********

*********

*********

*********

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова