Решение № 12-61/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-61/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Братск 14 июня 2019 года

Судья Падунского районного суда г.Братска Иркутской области Бузинин В.П., с участием Гусейнова Д. Ю. –оглы, рассмотрев дело №12-61/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка (данные изъяты)

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания от 15 мая 2019 года, вынесенным мировым судьёй судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 было установлено, что ФИО1 не уплатил в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, а именно до 12 марта 2019 года (включительно) административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный 19 декабря 2018 года решением Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-28851/2018, совершив тем самым 13 марта 2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения, ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 15 мая 2019 года было подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области жалобу, в которой указал, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку он как Индивидуальный предприниматель ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Решение вступило в законную силу 11 января 2019 года. Указанный административный штраф он не уплатил, поскольку не знал о наложении на него указанного штрафа Арбитражным судом Иркутской области, поскольку не участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении, решение суда о привлечении к административной ответственности не получал. Кроме того, его вина в совершении административного правонарушения предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 174382619 от 15 мая 2019 года, составленным в отношении физического лица, за не уплату в срок предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, административного штрафа, на основании решения Арбитражного суда Иркутской области, вынесенного в отношении Индивидуального предпринимателя. Считает, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьей, при вынесении постановления о назначении административного наказания, допущены процессуальные нарушения. Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ, № 18 от 24.10.2006 г., в качестве субъектов административной ответственности, положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа. Таким образом, при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, были допущены процессуальные нарушения кодекса об административных правонарушениях. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области от 15 мая 2019 года отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Изучив доводы жалобы и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, будучи в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы, проверяя дело в полном объёме, суд находит постановление мирового судьи несоответствующим положениям ст. 29.10 КоАП РФ, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Мотивированность судебного решения предполагает оценку и исследование доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и недопустимость их произвольного отклонения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ при наличии неустранимых противоречий, все сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены.

Как усматривается из материалов дела, 15 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Падунского ОСП г.Братска ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении 174382619 в отношении ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Признавая ФИО1 виновным, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении, решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2018 года, постановление о возбуждении исполнительного производства от 27 марта 2019 года в отношении ФИО1

Несмотря на то, что представленные документы указывают, на то, что ФИО1 не уплатил в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно до 12 марта 2019 года (включительно) административный штраф в размере 10 000 рублей, наложенный 19 декабря 2018 года решением Арбитражного суда Иркутской области по делу А19-28851/2018, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, однако представленные материалы дела об административном правонарушении, и документы на которые ссылается мировой судья, как подтверждающие вину ФИО1, не содержат сведений о надлежащем вручении ФИО1 решения Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2018 года. Каких-либо доказательств, того, что ФИО1 знал о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к штрафу в размере 10 000 рублей, мировым судьёй добыто не было. В своём объяснении данном мировому судье 15 мая 2019 года, ФИО1 указал, что «штраф не оплатил потому что не получал квитанцию на оплату штрафа …».

Вывод мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2, о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд считает сделанным преждевременно.

Срок давности привлечения к административной ответственности за неуплату ФИО1 административного штрафа начинает течь по истечении шестидесяти дней с 11 января 2019 года, то есть с 13 марта 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек 13 июня 2019 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 15 мая 2019 года, в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 50 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области ФИО2 от 15 мая 2019 года, в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке судебного надзора в соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ.

Судья: В.П. Бузинин