Решение № 2А-234/2020 2А-234/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-234/2020

Дело № 2а-234/2020

43RS0011-01-2020-000268-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 25.05.2020 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре судебного заседания Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование заявления указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности. Одним из противопоказаний к управлению транспортным средством является: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ». Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий водительское удостоверение категорий <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно заключению комиссии экспертов КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им.Академика В.М.Бехтерева» от ДД.ММ.ГГГГ обнаруживает признаки психиатрического расстройства в форме зависимости от алкоголя средней стадии (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем – F10). Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> и признать недействительным водительское удостоверение категорий <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец в лице заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И. на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав административного истца в лице заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08.11.1968 в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории <данные изъяты> (л.д.12).

Из рапорта помощника прокурора Ленинского района г. Кирова следует, что в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ установлено, что данный гражданин имеет психическое расстройство <данные изъяты> (л.д.4).

Из заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им.Академика В.М.Бехтерева» следует, что ФИО1 обнаруживает признаки психиатрического расстройства <данные изъяты> (л.д.5-8).

Из справки КОГБУЗ «Верхнекамская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учёте у нарколога <данные изъяты>, с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.9).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> имея при этом заболевание – <данные изъяты>, наличие которого в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В связи, с чем административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> и признать недействительным водительское удостоверение категории <данные изъяты> №, выданное на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.