Постановление № 5-87/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-87/2020

ДЕЛО № 5- 87/2020 Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года <...>

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Халида Нигматбаевна,

рассмотрев с участием привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1, должностного лица, составившего протокол, - заместителя председателя КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю ФИО2, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она в 21.25 час. 10.04.2020 года в нарушение режима самоизоляции по месту проживания находилась по адресу: <...> тем самым не выполнила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1 в судебном заседании не признала вину, пояснила, что ее сотрудники полиции без объяснения причин остановили возле <адрес> это от места ее жительства по <адрес> в 25 метрах, но написали, что остановили ее возле дома по <адрес> и без объяснений составили акт. Она возвращалась из продуктового магазина «<данные изъяты>», куда ходила за продуктами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенные в протоколе обстоятельства, просил назначить административное наказание по усмотрению суда.

Свидетель ФИО3 показал суду, что администрацией муниципального района организованы 4 группы для проведения рейдов, в состав групп входят члены административной комиссии, сотрудник полиции, дружинники или волонтеры. В группе, которая оформила ФИО1, он не участвовал, сотрудники (участники) рейда не знали город и составили акт в отношении ФИО1, далее был составлен протокол. По карте от дома по <адрес> до места жительства ФИО1 по <адрес> менее 50 метров.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив и оценив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку судом установлено, что ФИО1 в <данные изъяты>. 10.04.2020 года находилась по адресу: <адрес> – в пределах 150 метров от места проживания, шла из продуктового магазина домой.

Административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» согласно которого граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан РФ находящихся на территории Республики Башкортостан, возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев предусмотренных настоящим Указом, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.

В соответствии с п. 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи: б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность);…

Суду не представлены допустимые, объективные, достоверные доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения - нарушения ею режима самоизоляции и ее вину.

Как следует из паспорта и пояснений ФИО1, она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; согласно протоколу об административном правонарушении, акту выявленного административного правонарушения, фотографии она находилась в момент выявления по адресу: <адрес>; согласно яндекс карте расстояние места ее нахождения от места ее проживания составляет менее 50 метров, о чем также подтвердил при рассмотрении дела свидетель ФИО3; при составлении протокола она не согласилась с ним и не признала вину, согласно ее пояснениям при составлении протокола и при рассмотрении дела она возвращалась из ближайшего продуктового магазина, куда ходила за продуктами, находилась от места проживания в 25 метрах. Эти ее доводы допустимыми доказательствами не опровергнуты, наоборот подтверждены картой и показаниями свидетеля.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;…

В силу п. 2 части 1 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения,

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При вышеизложенных обстоятельствах, по представленным суду доказательствам в действиях ФИО1 не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 с. 1 ст. 25.6 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.