Решение № 2-986/2017 2-986/2017~М-862/2017 М-862/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-986/2017

Дело № 2 – 986/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Лихачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ... строительно - монтажном управлении специализированном треста «......».

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР) о включении в специальный стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии с даты возникновения права - ....

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Морозова Е.Л. (по ордеру) поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, поскольку льготное пенсионное обеспечение для рабочих по профессии «монтажник» в соответствии со Списком № 2 не установлено. Представленными документами не подтверждена занятость на работах в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (в приказах о приеме и увольнении, карточке формы Т-2 профессия указана «монтажник»). Сведения о видах выполняемых работ отсутствуют. Специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 05 лет 11 месяцев 04 дня вместо требуемых 07 лет 06 месяцев. С учетом включения спорных периодов предполагаемый льготный стаж составит ... лет ... месяцев ... дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон 173-ФЗ), действовавшем в период рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ... года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от ... года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки 1956 года).

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также газорезчики и их подручные.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки 1991 года).

Позиция 2290000а-14612 раздела ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Таким образом, оба Списка № 2 предусматривают льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 он принят ... монтажником 3 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ...... строительно - монтажном управлении специализированном треста «......», ... присвоен 3 разряд газорезчика, а ... – 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен ....

В справке работодателя ЗАО «......» от ... №... указано, что работы в указанной должности выполнялись на объектах строительства промышленных зданий и сооружений, которые согласно Списку 2 раздел 27 позиция 2290000А-14612 (монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций) дают ему право на получение пенсии на льготных основаниях.

Наименование должности в соответствии со Списком № 2 - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и деятельность ...... строительно - монтажного управлении специализированного треста «......» в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (что подтверждается самим наименованием организации - строительно-монтажное управление специализированное), по мнению суда, дает истцу право претендовать на включение спорного периода работы в специальный стаж.

Спорный период приходится на период действия Списков 1956 года.

В соответствии с пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «, при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В Списке № 2 не содержится особых показателей или условий труда монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, при которых им предоставляются пенсионные льготны, лишь наименование должности и характер выполнение работы – в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.д. По мнению суда, доказательства работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве истцом предоставлены (уточняющая справка работодателя, который несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии по Списку № 2), поэтому период работы ФИО1 с ... по ... подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, в ... году истцу присвоен 4 разряд именно монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что также нашло отражение в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в УПФР составит более ... лет ... месяцев ... дней, страхового – более 39 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 2 года, то есть с ... лет.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (... – дату достижения истцом возраста 57 лет), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с ....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, период работы с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ... строительно - монтажном управлении специализированном треста «......».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с даты возникновения права – ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......