Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-175/2017

Дело № 2-175/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск 15 мая 2017 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего - судьи Вихор П.Н.,

при секретаре Чудиновой О.С.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Ейский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Ейский район, третье лицо - администрация Ейского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

31 июля 2015 года ФИО1 купила у ФИО3 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - под жилищное строительство, находящийся по адресу: <адрес>. дата ФИО3 купила указанный земельный участок у ФИО4, которому он был предоставлен в бессрочное пользование на основании Постановления главы администрации Ейского сельского совета от дата. дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ей выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В 2016 году на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес> она построила жилой дом общей площадью 117 кв.м., в том числе: жилая - 70,9 кв.м., подсобная - 46,1 кв.м. Согласно справке управления архитектуры и градостроительства Муниципального образования Ейский район от 14 ноября 2016 года, в архиве указанного учреждения отсутствует разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Регистрация права собственности на указанный жилой дом не может быть произведена в установленном законом порядке в виду отсутствия разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию.

Считает, что за ней может быть признано право собственности на указанный жилой дом, поскольку он построен ею на личные денежные средства, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке.

Истица проживает в данном жилом доме, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи. Жилой дом по указанному адресу является единственным пригодным для её проживания строением.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации МО Ейский район по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила суд исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения, так как, истица не представила достаточных оснований по поводу того, что она предпринимала меры для своевременного получения разрешения на строительство.

Третье лицо - администрация Ейского сельского поселения Ейского района, представитель, в судебное заседание не явился, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица – ФИО1 на основании договора купли-продажи от дата купила у ФИО3 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов - под жилищное строительство, находящийся по адресу: <адрес>(л.д.6-7).

Указанный земельный участок дата ФИО3 купила у ФИО4(л.д.26-27), которому он был предоставлен в бессрочное пользование на основании Постановления Главы администрации Ейского сельского совета от дата(л.д.28).

дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ей выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> (л.д.8).

Судом установлено, что в 2016 году истица на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> построила жилой дом общей площадью 117 кв.м., в том числе: жилая - 70,9 кв.м., подсобная - 46,1 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта (л.д.14-25).

После завершения строительства жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО1 узнала о том, что ей необходимо было получить соответствующее разрешение на строительство жилого дома, с этой целью она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район.

Однако, письмом Управления архитектуры и градостроительства № от дата ей было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома и пояснено, что оснований для выдачи разрешения на строительство не имеется, поскольку возведенный истцом объект завершенный строительством - жилой дом, является самовольной постройкой, так как построен без разрешения (л.д. 47).

В связи с отсутствием правоустанавливающего документа на вышеуказанный объект индивидуального жилищного строительства, истица не имеет возможности обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью зарегистрировать право на жилой дом, расположенный адресу: <адрес>, чем нарушаются её права, как собственника по владению и пользованию имуществом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе, по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.Согласно, ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения эксперта АНО «Судебно-Экспертный центр» ФИО5 следует, что выстроенный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажное капитальное строение с подвалом прямоугольной в плане формы с наружными размерами 18,07х7,99 м. Площадь застройки жилого дома - 144,4 кв.м. Общая площадь жилого дома - 144 кв.м, в т.ч. жилая - 70,9 кв.м. Объем жилого дома - 501 куб.м. Класс конструктивной пожарной опасности здания С1, степени огнестойкости - III. Ориентировочная высота жилого дома составляет 3,47 м. Год постройки 2016 г. В наличии центральное водоснабжение, автономная канализация, автономное отопление, автономное горячее водоснабжение, автономное газоснабжение. Электроснабжение выполнено скрытой проводкой.

В результате проведённого исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм эксперт приходит к выводу о том, что жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, отвечает требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства - отдельно стоящим жилым домам: строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещённости, инсоляции, наличию всех коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей, противопожарным разрывам).

Строительные конструкции жилого дома лит. «А» находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию строений в целом.

По санитарно-бытовым разрывам жилой дом лит. «А» возведён с отступлением от требований п.4.2.100 Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 № (в ред. Приказов Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от дата №, от13.03.2017 N 73) "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края" в части: расстояние от стен жилого дома лит. «А» до межевой границы с соседним участком № по ул. Солнечная находится в пределах от 1,15 м до 1,9 м. Минимально допустимые расстояния по санитарно-бытовым разрывам составляют 3м. Эксперт обращает внимание на следующие обстоятельства: ориентировочное расстояние от стен спорного жилого дома лит. «А» до стен дома, расположенного на соседнем участке № по ул. Солнечной составляет более 20 м. В силу статьи 40 Градостроительного кодекса РФ допускается отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства при соблюдении требований технических регламентов. Необходимо обеспечить отвод дождевых вод с поверхности крыши по всему периметру дома, в соответствии с п.п.2.46. Таблица 7 СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», согласно которому полный отвод воды по всей поверхности кровель должен осуществляться по наружным и внутренним водостокам без застоя воды.

В ходе проведённого исследования экспертом не установлено, что при строительстве возникнет угроза причинения вреда жизни и здоровью человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания и его частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания; инженерных частей в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций.

В ходе визуального осмотра повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность, не обнаружено.

Жилой дом лит. «А» выполнен из самоневоспламеняющихся материалов, что исключает возможность самостоятельного возникновения пожара. Резюмируя вышесказанное, эксперт приходит к выводу о том, что исследуемый жилой дом не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, при возведении жилого дома соблюдены строительные, градостроительные нормы и правила, существующие санитарно-технические и противопожарные требования.

Жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, не создаёт препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д.75-97).

У суда нет оснований подвергать сомнению строительно-техническое заключение АНО «Судебно-Экспертный центр» ФИО5, которое суд считает достоверным и обоснованным.

Согласно заявлению ФИО6 от дата, являющейся совладельцем соседнего с истицей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, претензий к истце ФИО1 по поводу того, что не соблюдено расстояние 3 м. от стен жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес> до межевой границы с её участком она не имеет и дает свое согласие на перенос забора в её сторону (л.д.102).

В соответствии с п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № - при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно, ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела факты установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Муниципального образования Ейский район, третьему лицу администрации Ейского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, дата рождения, урож. <данные изъяты>, право собственности на жилой дом литер А, находящийся по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение месяца.

Судья Ейского районного суда П.Н. Вихор