Решение № 2-2369/2020 2-2369/2020~М-1792/2020 М-1792/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2369/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"09" июля 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о сохранении в реконструированном виде жилого дома и признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями и просил:

- сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 232,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 232,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>(л.д.3-10).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 (л.д.13-14) исковые требования поддержала в полном объеме по доводам указам в иске, с учетом представленного технического заключения и признания иска со стороны третьих лиц, смежных землепользователей.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Чехов МО в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя (154-155). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие ответчика.

3 лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие 3 лица.

3 лица – ФИО7, ФИО8, ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований на реконструированный жилой дом, согласны с расположением жилого дома, иск признают (л.д.147,148,149,157). При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие 3 лиц.

Выслушав показания участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1895 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, ород <адрес><адрес>, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРН, о чем имеется запись регистрации права № от 19.05.2006 года(л.д.56-65)

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведен двухэтажный жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 78 кв.м., с кадастровым номером № инв.№, лит.А- Al-A2-A3-al-k2, Г,Г2,ГЗ, условный № Данный дом принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается постановлением Главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; актом № приемочной комиссии о приемке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации Чеховского района № от ДД.ММ.ГГГГ договором дарения доли земельного участка и доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации права №(л.д.20-21,71).

Согласно, ответа ДД.ММ.ГГГГ за №Р№ Главным управлением культурного наследия Московской области выдано заключение об отсутствие на земельном участке с кадастровым номером № объектов культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия. Земельный участок расположен вне защитных зон объектов культурного наследия и вне зон с особыми условиями использования территорий, планируемых зон с особыми условиями использования территории, связанных с объектами культурного наследия (л.д.55).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию городского округа Чехов с заявлением об уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Чехов за №Р№35268085 выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № года (ред.ДД.ММ.ГГГГ №) на земельном участке возможно строительство дома с минимальными отступами от границ земельного участка — три метра (л.д.69-70).

Судом установлено, что согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также схеме расположения жилого дома, земельный участок с кадастровым номером 50:31:0040308:9 граничит с земельными участками с кадастровыми номерами: №. Собственники данных земельных участков не возражают против возведенного и реконструированного ФИО2 спорного жилого дома, что подтверждается письменными согласиями, приложенными к данному иску (л.д.147,148,149,157).

Судом установлено, что ФИО2 произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, что означают проведение реконструкции жилого дома.Разрешение на реконструкцию жилого дома истцом получено не было.

Согласно техническому заключению ООО «Оценка плюс» №ф/20, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, находится в кадастровых границах земельного участка с № в ряду индивидуальной малоэтажной жилой застройки <адрес>. Расположение жилого дома № в кадастровых границах земельного участка с № по адресу: <адрес>, не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Исследуемый жилой дом № расположен в кадастровых границах земельного участка с № по адресу: <адрес>, расположенного в пределах существующей зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, согласно данным Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области», т.е. фактическое пользование не нарушает Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области. По результатам натурного обследования, проведенного специалистом, установлено, что общая площадь жилого дома изменилась с 78,0 кв.м до 232,9 кв.м, что обусловлено изменением правил подсчета площади жилого здания в связи с введением в действие Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 90, а также расширением объекта исследования, а именно, возведением пристроеек. По итогам нового строительства ФИО2 произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, что означают проведение реконструкции жилого дома, поскольку «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов». Жилой дом с КН№, расположенный по адресу: <адрес>, является законченным строительством объектом и представляет собой одноквартирный жилой дом. Реконструированный исследуемый жилой дом № на земельном участке с № соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, в частности, требованиям Свода правил "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 725/пр)., в части технических параметров помещений, состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования. Реконструированный исследуемый жилой дом № на земельном участке с № соответствует требованиям санитарных правил и норм, предъявляемым к жилым помещениям, в частности, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), в части расположения помещений в составе жилого дома, наличия оконных проемов, наличия естественной вентиляции, поддержания температурного режима. Реконструированный исследуемый жилой дом № на земельном участке с № соответствует требованиям противопожарной безопасности, в частности, требованиям Свода правил "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр), положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в части соблюдения противопожарных мероприятий при строительстве и эксплуатации помещений исследуемого жилого дома, соблюдения противопожарных расстояний между соседними жилыми строениями. Реконструированный исследуемый жилой дом № на земельном участке с № выполнен с соблюдением требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* по восточной границе: нежилое здание расположено на расстоянии 58,35 м- 58,97 м от восточной границы;. Не соответствует по северной, южной и западной границам, при этом, расстояние от объекта исследования до границы участка по северной границе составляет 1,35 м- 5,60 м, что менее нормативного на 1,65 м; расстояние от объекта исследования до границы участка по южной границе составляет 1,73 м- 5,34 м, что менее нормативного на 1,27 м; расстояние от объекта исследования до границы участка по западной границе составляет 2,97 м- 7,85 м, что менее нормативного на 0,03 м; Противопожарные требования по границам соответствуют нормам, жилые здания, расположенные на соседних (смежных) земельных участках, находятся на расстоянии более 6 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО2 Наружные ограждающие, а также несущие конструкции жилого дома имеют физический износ в размере, не превышающем 10 %, и не имеют видимых наружных дефектов и деформаций, приводящих к ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/?/??????????Y??????#????????3?????¤??????3????????????????????R??????????3??????+??????+???¤?¤???$?????????+??????+???????

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пп. 1 и 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке,

установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки(п.1 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 24,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, три разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно правовой позиции, закрепленной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми. В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года), содержатся разъяснения о том, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с КН №, площадью 1895 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, в границах которого располагается принадлежащий на праве собственности жилой дом.

Постройка истца соответствует параметром, установленным правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренные законом. Реконструкция жилого дома, не нарушает прав и законных интересов 3 лиц, строение не создает угрозу жизни и здоровью, жилые здания, расположенные на соседних (смежных) земельных участках, находятся на расстоянии более 6 м от строения жилого дома на земельном участке в пользовании ФИО2, что подтверждается техническим исследованием ООО “Оценка плюс”.

Оснований не доверять техническому исследованию ООО “Оценка плюс” у суда не имеется.

Исследование выполнено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в заключениях приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался эксперт. Выводы, проведенного экспертом ООО «Оценка Плюс» исследования, сторонами по делу не оспорены. О проведении судебной экспертизы по делу стороны не ходатайствовали.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости, в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, за истцом, нет.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при соблюдении условий перечисленных в данном пункте.

Защита гражданских прав, согласно статье 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем признания права.

Разъяснить, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, суд руководствуясь ГК РФ, ст.ст. 2,56,67,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о сохранении в реконструированном виде жилого дома и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 232,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 232,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий: подпись Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 09 июля 2020 года.

<данные изъяты>