Решение № 2-298/2020 2-298/2020~М-122/2020 М-122/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-298/2020

№ 2-298/20

32RS0021-01-2020-000260-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2020 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова», АО «Новозыбковский машиностроительный завод» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточненных требований обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН г.Новозыбкова», АО «Новозыбковский машиностроительный завод» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п.1,2,3 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В обоснование заявленных требований указал, что с 05 февраля 1990 года по 08 сентября 2005 года проживал в <адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С 09 сентября 2005 года по 18 июня 2010 года он проходил обучение в ГАПОУ «Новозыбковский профессионально- педагогический колледж) и постоянно проживал, был зарегистрирован в студенческом общежитии в г.Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. была отнесена к зоне отселения. С 22 июня 2010 года по 30 августа 2010 года вновь был зарегистрирован и проживал в <адрес>. В период с 30 августа 2010 года по 08 октября 2010 года проживал без регистрации в общежитии филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г.Петровского» в г.Новозыбкове, где был зарегистрирован с 08 октября 2010 года по 01 августа 2014 года на период обучения в образовательном учреждении. С 01 августа 2014 года зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне с правом на отселение. С 22 июля 2015 года истец работает в АО «Новозыбковский машиностроительный завод». Ответчиками ему предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. Просил признать за ним, начиная с 01 марта 2020 года, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, статьи 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение; ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания; ежемесячной денежной компенсации полагающейся работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы; ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представители ответчиков ГКУ «ОСЗН г.Новозыбкова», АО «Новозыбковский машиностроительный завод», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 05 февраля 1990 года по 08 сентября 2005 года проживал в <адрес>, территория которого относится к зоне с правом на отселение в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Челховской сельской администрацией Климовского района Брянской области (л.д.24), удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ( л.д. 27), аттестатом об основном общем образовании Муниципального общеобразовательного учреждения Крапивенской основной общеобразовательной школы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 28).

Постановлением Челховской сельской администрации Климовского района Брянской области №3 от 28 января 2016 года изменено наименование населенного пункта <адрес> (л.д. 26).

С 09 сентября 2005 года по 18 июня 2010 года ФИО1 проходил обучение в ГАПОУ «Новозыбковский профессионально- педагогический колледж) и постоянно проживал, был зарегистрирован в студенческом общежитии в г.Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. была отнесена к зоне отселения, что подтверждается справкой №30263 от 04 марта 2020 года (л.д.

Согласно данным паспорта (л.д.4-6) с 22 июня 2010 года по 30 августа 2010 года истец был зарегистрирован и проживал в <адрес>.

В период с 30 августа 2010 года по 08 октября 2010 года ФИО1 проживал без регистрации в общежитии филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г.Петровского» в г.Новозыбкове, где был зарегистрирован с 08 октября 2010 года по 01 августа 2014 года на период обучения в образовательном учреждении, что подтверждается справками филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г.Петровского» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копий диплома (л.д.9,11,14-15).

С 01 августа 2014 года истец зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне с правом на отселение.

Указанные обстоятельства также подтверждаются данными паспорта (л.д.4-7); чернобыльскими удостоверениями от 15 июля 2010 года и 15 февраля 2016 года, подтверждающими проживание в зоне с правом на отселение (л.д.8,27).

С 22 июля 2015 года истец работает в АО «Новозыбковский машиностроительный завод» Брянской области (л.д.10).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт г.Новозыбков Брянской области, ранее относившийся к зоне отселения, отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчики предоставляют истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ввиду имеющегося перерыва в проживании в радиационной зоне (л.д.10,12,13).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела постоянное проживание истца в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 05 февраля 1990 года.

Закон от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 2 ст. 19 Закона, установлен Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 6 Правил N 907, выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Таким образом, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии с п.п.1,2,3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение, начиная с 01 марта 2020 года, с момента обращения в суд, а именно: ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания; ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова», АО «Новозыбковский машиностроительный завод» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение на основании п.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС»; ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселение на основании п.3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», а также право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на основании п. 2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, исходя из времени его проживания в зоне с правом на отселение с 05 февраля 1990 года, начиная с 01 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец

№ 2-298/20

32RS0021-01-2020-000260-89