Решение № 2-526/2024 2-526/2024~М-279/2024 М-279/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-526/2024

УИД 16RS0038-01-2024-000422-39

Дело № 2-526/2024

Учет 127


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2024 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполкому Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, указав, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличена является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу: ....... В 1991 году без соответствующего разрешения прежними жильцами было произведено переустройство, а именно устройство лоджии. Согласно заключению ООО «УНиКо» сохранение квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не противоречит требованиям: проектируемая перепланировка помещений не ухудшает, не оказывает влияние на снижение прочности и надежности конструкций данной квартиры и жилого дома в целом, не нарушает и не ухудшает правила эксплуатации других квартир данного жилого дома, а также не представляет угрозы их жизни или здоровья, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

Истец просит сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение по адресу: ......, в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, представители третьих лиц МКУ Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан, ООО УК «Жилкомфортсервис» на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрическою или другою оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилою помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Фкедерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение ею конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки в виде балконов, а также изменение их габаритов и конфигурации полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта для выдачи разрешения на строительство требуется согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (под. 6 п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в п. 2 ст. 26 ЖК РФ.

По смыслу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от Дата обезличена Номер обезличена, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3 Правил).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4 Правил).

Согласно п. "в" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу ст. 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу ст. ст. 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, решение о переустройстве помещения, входящего в состав общего имущества, влекущей за собой уменьшение состава общего имущества, необходимо согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм наличие соответствующего разрешения в установленном порядке и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ Номер обезличена от Дата обезличена, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. При этом перепланировка квартиры, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается вне зависимости от того, в какой несущей стене (внутренней либо наружной) обустраивается проем.

Согласно материалам дела на основании договора купли-продажи от Дата обезличена истец является собственником квартиры по адресу: ......, данная квартира расположена на первом этаже пятиэтажного, панельного жилого дома. Указанная квартира приобретена на кредитные денежные средства, предоставленные Банком «Уралсиб» по кредитному договору Номер обезличена от Дата обезличена.

Как следует из выписки из ЕГРН, на квартиру наложено обременение в виде ипотеки в пользу ПАО Банк «Уралсиб» сроком на 240 месяцев.

Дата обезличена банком выдано ФИО1 письмо – согласие на перепланировку квартиры по адресу: .......

ООО «УНиКо» был разработан проект для перепланировки «Переустройство и перепланировка квартиры, Архитектурно-строительные решения Номер обезличена», кладовой комнаты данной квартиры, которым предусмотрены: демонтаж дверного блока в кладовую из коридора с заделкой дверного проема, устройство проема в подсобное помещение из туалета, а также устройство лоджии, с выполнением выхода на лоджию из помещения кухни путем вырезания дверного проема в ограждающей панели с монтажом балконной двери.

В результате произведенных работ увеличены общая площадь квартиры, тем самым изменены параметры жилого дома в целом.

Решением Номер обезличена от Дата обезличена исполкома Елабужского муниципального района Республики Татарстан отказано ФИО1 в согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения.

Как следует из экспертного заключения авторского надзора ООО «УНиКо» перепланировка квартиры с устройством лоджии по адресу: РТ, ......, соответствует требованиям несущей способности конструкций, пожарной безопасности при использовании, требованиям по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований, долговечности и ремонто-пригодности.

Строительство балкона на первом этаже возможно лишь при условии занятия части земельного участка прилегающего к жилому дому, что является частью общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом не представлено доказательство наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение реконструкции в виде строительства балкона.

Кроме того, пристройка в виде балкона, а также изменение габаритов и конфигурации жилого помещения полностью подпадают под понятие реконструкции, поскольку включает в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом пристройка к жилому дому либо к квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В силу изложенного доводы истца о том, что её соседи с первого этажа из ......, также самостоятельно построили лоджию, получили в 2009 решение исполкома о согласовании переустройства и (или) перепланировки, не являются основанием для удовлетворения требований истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии по адресу: РТ, ......, в части строительства пристроя в виде лоджии не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по адресу: РТ, ......, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Елабужский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года.