Решение № 2-527/2018 2-527/2018 ~ М-548/2018 М-548/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-527/2018

Дело № 2-527/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием представителя ответчика - администрации МР «Усть-Вымский» К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 14 июня 2018 дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Вымский» о признании незаконным постановления <Номер> от <Дата> об отказе в принятии на учет на получение социальной выплаты, обязании принять ее семью в составе 5 человек на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Усть-Вымский», в котором просит обязать ответчика принять ее семью на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, признав отказ в постановке на учет <Номер> от <Дата> незаконным. В обоснование заявленного требования истец указала, что обращалась в администрацию МР «Усть-Вымский» с заявлением о принятии ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, однако ответчик постановлением <Номер> от <Дата> отказал истцу в принятии на указный учет. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку до настоящего времени ни она, ни члены ее семьи жилыми помещениями не обеспечены, в собственности жилых помещений не имеют.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации МР «Усть-Вымский» по доверенности К. в судебном заседании не признал требования истца.

Третье лицо – ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьего лица.

Оценив показания представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство или приобретение жилья, регулируются Законом Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Так, согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья.

На основании ст. 2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 3(1) вышеназванного Закона, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Республики Коми № 30-Р3 «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 № 466).

Решением Совета МО «<Адрес>» от <Дата><Номер> «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в МО «Усть-Вымский район» установлена учетная норма общей площади на одного человека - 11 кв.м.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <Дата> обратилась в администрацию МР «Усть-Вымский» с заявлением о принятии ее на учет в качестве имеющей право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», «многодетная семья» на состав семьи из 5 человек, включая ФИО2 (супруг), Б. (сын), П. (сын), Б. (сын).

Постановлением администрации МР «Усть-Вымский» от <Дата><Номер> истцу отказано в принятии на учет по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 13 ст. 2 Закона РК «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» № 30-РЗ (представление документов, которые не подтверждают право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья).

Основанием для отказа послужил тот факт, что обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи заявителя составляет 15,49 кв.м, что превышает учетную норму.

При определении обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного члена семьи заявителя администрация МР «Усть-Вымский» учитывала жилые помещения принадлежащие родителям истца и третьего лица, а также тот факт, что истец и третье лицо снялись с регистрационного учета по месту жительства родителей с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанную позицию ответчика суд находит необоснованной.

Материалами дела подтверждается, что у ФИО1, ее супруга ФИО2 и их несовершеннолетних детей – П., Б. и Б. в собственности жилых помещений не имеется.

Учитывая приведенные выше нормы, у администрации МР «Усть-Вымский» не имелось оснований для включения в расчет жилищной обеспеченности молодой семьи площади жилых помещений по адресам: <Адрес>, поскольку они находятся в собственности родителей ФИО1 и ФИО2, не являющихся членами молодой семьи истца.

Учитывая, что у ФИО1 и членов ее семьи (супруга и детей) отсутствуют жилые помещения, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального района «Усть-Вымский» от <Дата><Номер> в отношении ФИО1.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Вымский» принять ФИО1 на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий с составом семьи 5 человек: ФИО1, ФИО2, П., <Дата> года рождения, Б., <Дата> года рождения, Б., <Дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья - Е.В.Рыжкова