Постановление № 5-259/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-259/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу

№ 5-259/2020
г. Бокситогорск
29 октября 2020 года
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Пименова Арина Геннадиевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Международная компания Евровуд» (сокращенное наименование: ООО «Международная компания Евровуд»), зарегистрировано по адресу: 195220, <адрес> состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС №15 по Санкт-Петербургу;

ИНН <***>; КПП 780401001, ОГРН <***>,

руководитель (законный представитель) ФИО1 (ИНН: <***>), генеральный директор,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Международная компания Евровуд» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации (на территории Ленинградской области) иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

08.02.2020 в 13 часов на территории предприятия ООО «Международная компания Евровуд», расположенного по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Китайской Народной Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 04.01.2020 через КПП «Толмачево», который осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> без разрешения на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации, а именно осуществлял деятельность на погрузчике, загружая бревна на автомобиль, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. Вина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается постановлением Бокситогорского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинградского областного суда по делу № от 23.06.2020. Таким образом, ООО «Международная компания Евровуд» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица ООО «Международная компания Евровуд» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу. Показал суду, что проверка проводилась с нарушением Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий составлен с нарушением ст. 27.8 КоАП РФ, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны свидетели, отсутствует время совершения административного правонарушения, отсутствует акт проверки, составленный прокурором по результатам проверки.

Помощник Бокситогорского городского прокурора ФИО4 поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, показала о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, прихожу к следующему:

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушения, указанные в ч. ч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Постановлением Бокситогорского городского суда по делу № 5-37/2020 от 13.02.2020 установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 08.02.2020 в 13.00 часов на территории предприятия ООО «Евровуд», расположенного по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский район, д. Журавлево, был выявлен гражданин Китайской Народной Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Толмачево», который осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без разрешения на работу иностранному гражданину на территории Российской Федерации, а именно осуществлял деятельность на погрузчике, загружая бревна на автомобиль, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением Ленинградского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановление Бокситогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено, исключено из постановления указание на отягчающее ответственность обстоятельство, выразившееся в повторном совершении однородного правонарушения. В остальной части постановление оставлено без изменения, вступило в законную силу.

Таким образом, ООО «Международная компания Евровуд» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации (на территории Ленинградской области) иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Международная компания Евровуд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением заместителя Бокситогорского городского прокурора ФИО5 о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО6, рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7, рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО8, рапортом инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО9, объяснением генерального директора ООО «Международная компания Евровуд» ФИО1, постановлением Бокситогорского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Ленинградского областного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу, что факт совершения ООО «Международная компания Евровуд» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтвержден материалами дела и нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Подлежат отклонению доводы представителя юридического лица о нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и положений ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, поскольку проверка проводилась прокурором в связи с осуществлением надзора за соблюдением миграционного законодательства на основании информации, представленной ОМВД России по Бокситогорскому району.

Ссылка на отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении времени совершения правонарушения безосновательна, отсутствие в постановлении сведений о свидетелях правонарушения не может рассматриваться как нарушение процессуальных требований.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, считаю, что в данном случае отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, для возможности применения ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Международная компания Евровуд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для оплаты штрафа:

Р/с <***> в УФК по Ленинградской области

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 781401001

БИК 044106001

ОКТМО 40323000

ОКОНХ 97400

ОКВЭД 84.23.32

ОГРН <***>

ОКПО 02910969

Банк: Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург,

197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4 лит. А

КБК 415 1 16 07090 01 9000 140.

В силу ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.