Решение № 12-160/2025 12-843/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-160/2025

УИД 47RS0005-01-2024-005971-80

Дело № 12-160/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 06 марта 2025 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Эковет» адвоката по ордеру № 2216416 от 24.06.2024 Валуевой И.Б.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Эковет» Валуевой И.Б. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240230496360 от 13.06.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эковет» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240230496360 от 13.06.2024 ООО «Эковет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Эковет» адвокат Валуева И.Б. подала жалобу, в которой просила постановление признать незаконным и отменить, поскольку транспортное средство ООО «Эковет» было передано в аренду ФИО1, который и использовал данное транспортное средство, что подтверждается платежными документами по внесению арендных платежей. В связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Эковет» адвокат Валуева И.Б. доводы жалобы поддержала, а также указала, что введённые ограничения на перевозку тяжеловесных грузов не распространяются на перевозку пищевых продуктов, животных, кормов для животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, дрова, уголь, щепа, опилки, торф, сжиженный газ), семенного фонда, мальков рыб, спермы бычков, удобрений, почты и почтовых грузов. Как следует из транспортной накладной, в момент выявления административного правонарушения транспортное средство перевозило отходы производства убоя КРС, что исключает в действиях общества состав административного правонарушения.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

На основании приказа Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области №06/24 от 19 марта 2024 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в весенний и летний периоды 2024 года» (далее – Приказ) в период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года временные ограничения движения транспортных средств с грузом или без груза введены в отношении транспортных средств, у которых нагрузка на каждую ось превышает 5 тонн – для автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием, 3 тонны - для автомобильных дорог с гравийным покрытием.

Согласно п. 5 Приказа временное ограничение на движение в весенний период не распространяется, в том числе, на перевозки пищевых продуктов, животных, кормов для животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо, дрова, уголь, щепа, опилки, торф, сжиженный газ), семенного фонда, мальков рыб, спермы бычков, удобрений, почты и почтовых грузов.

Как следует из материалов дела, 18 апреля 2024 года в 16:57:40 по адресу: 34 км + 810 м а/д «Зеленогорск – Приморск – Выборг» Ленинградская область водитель тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 1813 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 28,16 % (1,408 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,408 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 5,000 т на ось. На запрос о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза для транспортного средства с г/н № за период, включающий 18.04.2024, по маршруту «Зеленогорск – Приморск – Выборг» получен отрицательный ответ.

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240230496360 от 13.06.2024 ООО «Эковет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В обоснование доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства с экипажем № 01/03-762 от 01.03.2024, заключенный между ООО «Эковет» в лице генерального директора ФИО1 и ИП ФИО1 страховой полис № ТТТ 7053300325 сроком действия с 01.03.2024 по 28.02.2025, заключенный страхователем ООО «Эковет», в отношении неограниченного круга водителей; платежные поручения об оплате ФИО1 арендных платежей ООО «Эковет»; транспортная накладная от 18.04.2024 на перевозку автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, отходов производства убоя КРС, общей массой 3,044 т.

Таким образом, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что перевозимый ООО «Эковет» груз попадает под п. 5 Приказа и на данную перевозку ограничению не распространяются, что свидетельствует о незаконности постановления и влечет его отмену с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

При этом, представленный договор арены транспортного средства № 01/03-762 от 01.03.2024, заключенный между ООО «Эковет» в лице генерального директора ФИО1 и ФИО1 не свидетельствует о выбытии транспортного средства не свидетельствует о выбытии автомашины из владения ООО «Эковет».

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240230496360 от 13.06.2024, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эковет» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья М.В. Прокопьева