Решение № 2-991/2019 2-991/2019~М-965/2019 М-965/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-991/2019

2-991/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Малояз Салаватского района РБ 10 декабря 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Муллахметова Р.Р.,

при секретаре Сафиной Л.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа исключены периоды работы сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 6 дней), сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 23 года 5 месяцев 23 дня), в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в системе обязательного пенсионного страхования сведения на ФИО1 сданы без указания кода особых условий труда. С решением № от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, так как работал в указанные периоды полный рабочий день сварщиком на ручной сварке.

В связи с изложенным истец просит признать периоды работы сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 6 дней), сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 23 года 5 месяцев 23 дня), периодами работы, подлежащими включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить ему пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан понесенные им судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан № 4 от 17.04.2019.

В судебном заседании свидетели М и Г показали, что с 1980-х годов до закрытия работали вместе с ФИО1 в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой». ФИО1 работал электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки", "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах", "газосварщики" (раздел XXXIII Общие профессии).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно Постановлению Конституционного суда N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Как указано в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемый специальный трудовой стаж 12 лет 06 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 6 дней) ФИО1 работал сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 года 5 месяцев 23 дня) - сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой».

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1 в Лаклинском ХДСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном отделе имеются сведения о работе и заработной плате ФИО1 в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 284, от ДД.ММ.ГГГГ N 252, от ДД.ММ.ГГГГ N 201, от ДД.ММ.ГГГГ N 332, от ДД.ММ.ГГГГ N 412 ), действовавшей в спорный период работы истца, в графе 3 трудовой книжки пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В Перечне ЕТКС нет профессии "сварщик". Запись подлежала внесению в соответствии со справочником, однако работодатель не выполнил свои обязанности по правильному оформлению приказа и внесению правильной записи в трудовой книжке о наименовании профессии истца. Поэтому вину работодателя нельзя возложить на работника.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой», подтверждающийся записями в его трудовой книжке, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Кроме того, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 13 дней), дающий право на назначении досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.

Сторонами не оспаривалось, что истец, занимая должность сварщика, в спорные периоды работы работал на аппаратах ручной сварки. Доказательств обратного в суд не представлено.

Из представленных документов следует, что истцом вырабатывалась норма трудовых дней, следовательно, он был занят на работе в качестве сварщика ручной сварки целый рабочий день.

Доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

Кроме того, трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что он принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Также из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, следует, что ФИО1 работал сварщиком, работу выполнял на сварочных аппаратах ручной сварки, работал полный рабочий день.

Учитывая изложенное, судом установлена полная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в спорный период времени.

Период работы истца сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что после даты регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в системе обязательного пенсионного страхования сведения на ФИО1 сданы без указания кода особых условий труда.

Всего с учетом изложенного специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составлял 12 лет 7 месяцев 19 дня. На сегодняшний день истцу 55 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня достижения истцом возраста 55 лет.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Кроме того, требования в части возмещения расходов на оплату услуг представителя, подтверждающиеся квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действий представителя по составлению искового заявления, участия в судебных разбирательствах, объема оказанных услуг, на основании положений ст. 100 ГПК РФ подлежат полному удовлетворению в размере 5000,00 руб., которые суд полагает разумными и, по мнению суда, соответствующими правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО1 сварщиком в Месягутовском ДПМК треста «Дорспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 6 дней), сварщиком в Лаклинском ХДСУ объединения «Башкирагропромстрой» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев 13 дней), всего 12 лет 7 месяцев 19 дней, периодами работы, подлежащими включению в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, связанному с тяжелыми условиями труда, и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в его льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Салаватском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. и услуг представителя в размере 5000,00 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Р. Муллахметов

Согласовано.

Судья Р.Р. Муллахметов