Решение № 2А-1483/2021 2А-1483/2021~М-139/2021 А-1483/2021 М-139/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1483/2021

Дело №а-1483/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре Коноваловой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам, в котором просит восстановить срок для подачи административного иска и взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 659 руб., пеня в размере 459,08 руб., земельному налогу в размере 465 руб., пени в размере 323,96 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Ответчику направлялись налоговые уведомления, в которых указывалась сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. Обязанности по уплате налога ответчиком выполнены не были, в связи с чем ему на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени. Ответчику направлялись требования об уплате налога и пени. Поскольку до настоящего времени сумма налога и пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, земельного налога не уплачены, административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ответчик ФИО1, является собственником имущества, являющегося предметом налогообложения, а именно: земельного участка с кадастровым номером 23:01:0502018:1081, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером 23:01:0502018:104, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно материалам дела, в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления: на уплату налога на имущество физических лиц аз 2014 г. в размере 1124 руб. от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией в отношении административного ответчика было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № по сроку уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ со сроком на добровольное исполнение ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № по пене со сроком на добровольное исполнение ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные сроки исполнения не последовало.

Обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Днем истечения срока исполнения требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафов, процентов считается ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица Межрайонная ИФНС России № по <адрес> вправе была обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ, а далее к мировому судье судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока.

Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного иска в отношении ФИО1, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывая в обоснование, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужило следующее: переход налоговой службы на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, обширный документооборот, небольшая численность работников.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Однако достоверных и неоспоримых доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС № по <адрес> не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Ссылка административного истца на большой документооборот, недостаточную численность сотрудников, нарушения в работе программного обеспечения, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на имущество, земельного налога и пени отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Алехина О.Г.