Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-441/2019 М-441/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-432/2019

Дело № 2-432/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Собот М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области к МБОУ «Лавровская гимназия», Администрации Печорского района Псковской области, Управлению образования Печорского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ТО в Островском, Палкинском, Печорском, Пыталовском районах (далее-Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с иском к МБОУ «Лавровская гимназия», Администрации Печорского района Псковской области и Управлению образования Печорского района (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) об обязании совершения определенных действий.

Заявленные требования, в том числе в ходе судебного заседания представителем истца ФИО1, действующей на основании доверенности, мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора с **.**.****г. по **.**.****г. в МБОУ «Лавровская гимназия» проведена плановая проверка, в ходе которой выявлен ряд нарушений санитарного законодательства. По результатам проведенной проверки выдано предписание № *** от **.**.****г. по сроку исполнения до **.**.****г..

В ходе внеплановой проверки с **.**.****г. по **.**.****г. по контролю выполнения МБОУ «Лавровская гимназия» ранее выданного предписания № *** установлено его частичное невыполнение, а именно не выполнены:

пункт 2 (не оборудован в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детский сад «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, который устраивают выше сифонных устройств, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.6.16.1., СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.8);

пункт 3 (отсутствуют смесители в туалетных помещениях детского сада «Муравейник», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.6.16.1, 9.4);

пункт 5 (моечные ванны для ополаскивания посуды в гимназии и структурном подразделении - детский сад «Муравейник» не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.13.6., СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, п.5.10.).

Тем самым в МБОУ «Лавровская гимназия» нарушаются права обучающихся на охрану здоровья и благополучную среду обитания, гарантированные ст.ст.7, 41 Конституции РФ, имеется реальная угроза здоровью детей.

На основании изложенного истец просит в срок до **.**.****г. обязать Администрацию Печорского района, Управление образования Печорского района обеспечить финансирование работ в МБОУ «Лавровская гимназия» по оборудованию в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств; оборудованию моечных ванн гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» гибким шлангом с душевой насадкой; установке смесителей в соответствии с требованиями санитарного законодательства в туалетных помещениях детского сада «Муравейник».

В срок до **.**.****г. после поступления указанных финансовых средств обязать МБОУ «Лавровская гимназия» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выполнить работы по оборудованию в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств; оборудованию моечных ванн гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» гибким шлангом с душевой насадкой; установке смесителей в соответствии с требованиями санитарного законодательства в туалетных помещениях детского сада «Муравейник».

Представитель ответчика МБОУ «Лавровская гимназия» ФИО2 (директор учреждения) в судебном заседании не оспаривала факт выявленных нарушений, исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в установленные в предписании сроки, требования не были выполнены по причине отсутствия финансирования.

Представитель ответчика Администрации Печорского района Псковской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика Управления образования Печорского района ФИО4 (начальник Управления образования) в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что в срок до **.**.****г. необходимые денежные средства будут выделены в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции РФ закрепляет право каждого на охрану здоровья.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно ст.2 ФЗ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч.1 ст.28 указанного ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст.39 данного ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

Согласно п.3 ч.4 ст.41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Учредителем и собственником имущества МБОУ «Лавровская гимназия» является МО «Печорский район»; функции и полномочия учредителя от имени МО «Печорский район» осуществляет Управление образования Печорского района.

Учреждение имеет обособленное структурное подразделение по дошкольному образованию - детский сад «Муравейник».

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального района и иных, не запрещенных федеральными законами источников (Устав МБОУ «Лавровская гимназия»).

В рассматриваемом случае в ходе судебного заседания установлено, что в результате проведенной Управлением Роспотребнадзора с **.**.****г. по **.**.****г. проверки, по выполнению требований ранее выданного предписания по сроку исполнения до **.**.****г., выявлено его частичное неисполнение, а именно по:

пункт 2 (не оборудован в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детский сад «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки, чем нарушены требования СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.6.16.1., СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.8);

пункт 3 (отсутствуют смесители в туалетных помещениях структурного подразделения - детский сад «Муравейник», чем нарушен СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.6.16.1, 9.4);

пункт 5 (моечные ванны для ополаскивания посуды в гимназии и структурном подразделении - детский сад «Муравейник» не оборудованы гибким шлангом с душевой насадкой, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима дошкольных образовательных организаций, п.13.6., СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, п.5.10.).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения норм санитарного законодательства нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Более того, в рассматриваемой ситуации ответчики в полном объеме признали исковые требования, таковое право ответчика закреплено ст.39 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц.

Срок исполнения требований, по утверждению ответчиков, является достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ТО в Островском, Палкинском, Печорском, Пыталовском районах - удовлетворить.

Обязать Администрацию Печорского района, Управление образования Печорского района в срок до **.**.****г. обеспечить финансирование работ в МБОУ «Лавровская гимназия» по оборудованию в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки; оборудованию моечных ванн гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» гибким шлангом с душевой насадкой; установке смесителей в соответствии с требованиями санитарного законодательства в туалетных помещениях детского сада «Муравейник».

В срок до **.**.****г. после поступления указанных финансовых средств обязать МБОУ «Лавровская гимназия» выполнить работы по оборудованию в местах присоединения производственных ванн пищеблоков гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» к канализации воздушный разрыв не менее 20 мм. от верха приемной воронки; оборудованию моечных ванн гимназии и структурного подразделения - детского сада «Муравейник» гибким шлангом с душевой насадкой; установке смесителей в соответствии с требованиями санитарного законодательства в туалетных помещениях детского сада «Муравейник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца.

Судья Алексеева Н.В.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.