Решение № 12-622/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 12-622/2017

Дело № 12-662-17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 05 мая 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №1 заместителя руководителя Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ___ финансово-экономического отдела Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая состав административного правонарушения, просила прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием, ссылаясь на отсутствие прямого умысла на совершение правонарушения, устранение выявленных нарушений добровольно и немедленно, отсутствие негативных общественно-опасных последствий в виде существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в бюджетной сфере. А также просила принять во внимание наличие смягчающих обстоятельств положительную характеристику с места работы, раскаяние и незамедлительное добровольное устранение последствий правонарушения путем возмещения причиненного ущерба, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, необходимых для рассмотрения данного дела, предотвращение вредных последствий такого нарушения, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, отсутствие прямого умысла при совершении правонарушения.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала доводы жалобы и дополнение к ней.

Представитель Управления Федерального казначейства по РС(Я) по доверенности ФИО3 в судебном заседании, ссылаясь на необоснованность приведенных в жалобе доводов, просила оставить их без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы и дополнения к ней, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.15.6 КоАП РФ непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Установлено, что ____ 2017 года главным контролером-ревизором контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере Управления Федерального казначейства по РС (Я) А. в отношении должностного лица – ___ финансово-экономического отдела ФКУ ЦХиСО МВД по РС (Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № -.

Основанием к этому явилось несоблюдение правил ведения бюджетного учета, а именно, ФКУ «ЦХиСО МВД по РС (Я)» - получателем бюджетных средств, составлена недостоверная бюджетная отчетность в общей сумме ___ тыс.руб. (по срокам баланса ф. ___ по состоянию на ____.2017: строка ___ на сумму ___ тыс.руб., строка ___ на сумму ___ тыс.руб., строка ___ на суммы ___ и ___ тыс.руб.) в составе Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета формы ___, а также формы отчетности «Сведения о движении нефинансовых активов» формы ___ и «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» формы ___ по состоянию на ____ 2017 года, то есть несоблюдение требований п.1 ст.13 Федерального закона от 06 декабря 2011 года 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции № 191 от ____ 2010 года «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными бюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений», утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от ____ 2010 года № -.

По данному факту 03 марта 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.15.15.6 КоАП РФ. ФИО1 является ___ финансово-экономического отдела ФКУ ЦХиСО МВД по РС (Я), таким образом, данное должностное лицо правомерно привлечено к административной ответственности за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает и заявителем не оспаривалось.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, пояснений сторон, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ. В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд принимает признание вины, наличие малолетнего ребенка, устранение допущенных нарушений к рассмотрению дела, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, состав правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества или государства, суд приходит к выводу о признании совершенного административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №1 заместителя руководителя Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) ФИО2 от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника финансово-экономического отдела Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: . А.И.Иванова

.
. .