Постановление № 5-113/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-113/2019

Дело № 5-113/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2019 года <...>, каб. 324

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Рише Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, адрес фактического проживания: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 25.05.2018 №118, составленному старшим инспектором отделения по Центральному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО2, 15.05.2019 в 15 часов 30 минут по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который при определении статуса иммигранта, оформляющего патент на работу, 15.05.2019 обратился в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: <...> с заявлением об оформлении патента, прибывающему в РФ в порядке, не требующем получение визы, при этом в заявлении указал недостоверные сведения, а именно при заполнении бланка заявления о выдаче патента, форма которого установлена Приказом МВД России от 14 августа 2017 года №635, указал адрес постановки на учет по месту пребывания: <адрес> с 30.04.2019 до 21.07.2019, однако по данному адресу никогда не пребывал.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 представил в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся, показал, что никогда не проживал по ул. Папанинцев, ранее к административной ответственности не привлекался, намерен соблюдать законодательство РФ, работать.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

По делу установлено, что 15.05.2019 в 15 час. 30 мин. сотрудниками ОИК по Центральному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 15.05.2019 по адресу: <...>, с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента. В заявлении ФИО1 указал, что пребывает по адресу: <адрес> с 30.04.2019 до 21.07.2019.

Проверкой установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ и поставлен 30.04.2019 на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что по указанному адресу ФИО1 никогда не был и не пребывал, что подтверждается в том числе объяснением самого ФИО1

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при определении статуса иммигранта представил недостоверные сведения, чем нарушил ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №118 от 25.05.2019, рапортами должностного лица от 15.05.2019, заявлением об оформлении патента от 15.05.2019, копией миграционной карты, копией уведомления о регистрации, копией паспорта ФИО1 и его объяснениями, объяснениями собственника жилого помещения, справкой старшего инспектора отделения по Центральному району ОВМ УМВД России по г. Барнаул ФИО2 от 15.05.2019, рапортом в порядке ст. 144,145 УПК РФ, постановлением о возбуждении уголовного дела.

В силу Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

А в силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Положения ст. 2, ст.ст. 20,22 Федерального закона N ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" предусматривают обязанности иностранного гражданина в случае смены фактического места пребывания уведомить об этом органы миграционного учета, чего в данном случае сделано не было.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами ОВМ УМВД России по г. Барнаулу в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он при определении статуса иммигранта, заполняя бланк заявления на выдачу патента, предоставил недостоверные сведения.

При вынесении постановления судья учитывает, что в силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и т.д.

Выдача патента иностранным гражданам, предусмотрена Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", соответственно при выдаче патента устанавливается статус иностранного гражданина как иммигранта и принимается решение о выдаче либо невыдаче иностранному гражданину патента, при этом устанавливается также законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ, так как патент может быть выдан лишь гражданину, который на законных основаниях находится на территории РФ. Соответственно при обращении за получением патента иностранный гражданин обязан сообщать о себе лишь достоверные сведения в целях получения патента на законных основаниях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

Принимая во внимание изложенное, учитывая в полной мере характер совершенного административного правонарушения, и имеющие значение для дела существенные обстоятельства, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначить административное наказание без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не находит.

При таких обстоятельствах считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

р/счет <***>; банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК 040173001; ИНН <***>, КПП 222401001, ОКТМО 01701000, Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); код БК 18811640000016023140; УИН 188 912 29 99 008 154 9184..

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию суда по адресу: <...>, каб. 119.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также ч. 1.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения постановления непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Т.В. Рише