Решение № 12-181/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-181/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ, г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Муковоз В.Е., с участием защитника МУП «Подольская теплосеть» ФИО1, в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев жалобу законного представителя МУП «Подольская теплосеть» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором труда Л

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Л №-ПП/2018-1/20/990280/20/6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, МУП «Подольская теплосеть» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что электрогазосварщику СН не выдаются средства индивидуальной защиты: очки защитные, шлем защитный и др.; слесарю по обслуживанию т/сетей Р каска защитная, подшлемник, жилет сигнальный 2 класса защиты, плащ для защиты от воды и др.; слесарям по ремонту оборудования теплосетей СЮ, К - очки защитные, каска защитная и др.; слесарю по обслуживанию теплосетей ГЁ. - жилет сигнальный, очки защитные, плащ влагозащитный, куртка утепленная и др. Водителю автомобиля С - ботинки или сапоги кожаные с жестким подноском. Слесарю по ремонту оборудования котельного Т - ботинки кожаные, очки защитные, куртка утепленная. В предоставленных личных карточках учета выдачи СИЗ отсутствует подтверждение выдачи им спецобуви и других средств индивидуальной защиты, что нарушает ст.ст.212, 221 ТК РФ, Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 №290н. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.04.2011г. №340н. Таким образом, МУП г.о.Подольск «Подольская теплосеть» допущены нарушения требований трудового законодательства, а именно:ст.ст.212, 221 ТК РФ, Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 №290н. типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.04.2011г. №340н..

За указанное административное правонарушение МУП «Подольская теплосеть» назначено наказание в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель МУП «Подольская теплосеть» обратился в Подольский городской суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизить размер штрафа на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель МУП «Подольская теплосеть» ФИО2 не явился, о дне слушания извещен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Защитник МУП «Подольская теплосеть» ФИО1 поддержал доводы жалобы и дополнил, что предприятие находится в трудном финансовом положении, в связи с чем просит снизить сумму штрафа.

В суд поступил отзыв из Государственной инспекции труда в Московской области Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) на жалобу законного представителя МУП «Подольская теплосеть», в котором они просят постановление №6 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям: ходе проведения плановой выездной проверки в МУП г.о.Подольск «Подольская теплосеть» были выявлены нарушения соблюдения требований трудового законодательства ст.ст.212,221 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 №290н.; Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.04.2011г. №340н. 27.03.2018 года Главным государственным инспектором труда в Московской области Л было вынесено Постановление о назначении административного наказания за № и назначено административное наказание в отношении юридического лица по ч.4 ст.5.27.1 КоАП в виде штрафа в сумме 130 000 рублей. И.о.директора МУП г.о.Подольск «Подольская теплосеть» Д.И.Мевший просить снизить размер штрафа до 65 000 рублей на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. При вынесении Постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, МУП г.о.Подольск «Подольская теплосеть» не обратилась к Государственной инспекции труда в Московской области о снижении размера штрафа в отношении юридического лица и не предоставила наличие исключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения, финансовым положением организации. Таким образом, при вынесении Постановления о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 130 000 рублей у Государственной инспекции труда в Московской области отсутствовали основания для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав законного представителя МУП «Подольская теплосеть» ФИО2, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Факт совершения МУП «Подольская теплосеть» данного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, изложенные в постановление по делу об административном правонарушении, не оспаривает заявитель и защитник.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.4 ст.5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста десяти тысяч рублей до ста тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание финансовое положение общества, которое в настоящее время проходит процедуру банкротства, а также отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, к которым суд совершение указанного административного правонарушения впервые, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административный штраф в размере 65 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу законного представителя МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» ФИО2 - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором труда Л, которым МУП «Подольская теплосеть» привлечено к административной ответственности по ст.5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить.

Назначить МУП г.о. Подольск «Подольская теплосеть» наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 65.000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: подпись Д.С.Алмаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а