Решение № 12-133/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-133/2017

Дело № 12-133/2017


РЕШЕНИЕ

20 декабря 2017 года г. ФИО8

Судья Волховского городского суда Ленинградской области И.А. Десятниченко,

при секретаре Е.С.Крутицкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «КАМПЕС» ФИО5 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ),

с участием защитников АО «КАМПЕС» ФИО6 и ФИО7, которым разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.4,25.5 КоАП РФ, при отсутствии отводов,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО1 № ****** от 11 сентября 2017 года, юридическое лицо АО «КАМПЕС» было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей.

Основанием для привлечения юридического лица АО «КАМПЕС» к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, согласно постановлению должностного лица явилось нарушение требований ст.13, ст.42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ, п.1 ст.34 ФЗ РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», поскольку АО «КАМПЕС» при осуществлении своей деятельности на земельном участке с кадастровым номером № ****** (размер и координаты центра участка 10x9 м, 60°01.07,5” с.ш., 32°21.20,4” в.д), расположенного по адресу: ****** плитные разработки, допустило порчу (загрязнение) земель (почв).

Генеральный директор АО «КАМПЕС» ФИО5 обратился с жалобой в Волховский городской суд Ленинградской области, в которой просит признать постановление о назначении административного наказания № ****** от 11 сентября 2017 года незаконным, просит отменить его, ссылаясь на ненадлежащее извещение лица, в отношении, которого ведется производство по делу, при составлении протокола об административном правонарушении, обстоятельствам вменяемого АО «КАМПЕС» административного правонарушения не была дана должная оценка, а именно: отбор проб почвы был осуществлен на земельном участке с кадастровым номером № ******, однако в соответствии с распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица, объектом проверки должен был являться «Правый берег р. ФИО8, в 1,5 кв.к СВ от д. Бабино, в 12 км к С от ж.д. ст. Волховстрой-1-месторождение Сельцо-Бабино объект рекультивации». Объектом рекультивации по данному адресу является земельный участок с кадастровым номером № ******, предоставленный обществу в аренду под разработку карьера строительных известняков месторождения «Сельцо-Бабино», при этом земельный участок № ******, на котором были изъяты пробы почв, не является объектом рекультивации. Помимо этого указывает, что при назначении административного наказания юридическому лицу не были учтены характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Поскольку административное правонарушение, за которое юридическое лицо привлечено к административной ответственности, не повлекло каких-либо общественно-опасных последствий и не нанесло ущерба охраняемым законом общественным отношениям, заявитель полагает, что производство по административному делу должно быть прекращено ввиду малозначительности данного административного правонарушения.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО6 поддержал доводы, изложенные в жалобе, дав пояснения, что участок, на котором были отобраны пробы почвы, не входил в рамки проверки, поскольку не является объектом рекультивации. Помимо этого, пояснил, что в акте отбора проб почвы не указано, какой прибор использовался для определения координат центра участка, и постановление должностного лица является незаконным, ввиду невозможности определения, на каком участке были отобраны фоновые пробы почвы. Поскольку участок, находящийся в собственности АО «КАМПЕС», не внесен в натуру и граничит с землями сельскохозяйственного назначения, фоновая проба могла быть отобрана на землях сельскохозяйственного назначения. Помимо этого, полагает, что должностным лицом были нарушены требования ст.26.8 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица не отражены показания специальных технических средств измерения, которые использовались при определении места отбора проб, и сведений о данных приборах, которые должны иметь сертификаты и пройти метрологическую поверку, в материалах дела не имеется.

Защитник АО «КАМПЕС» ФИО7, помимо этого пояснил, что координаты участка были определены с нарушением ст.5 Федерального закона « О геодезии, картографии и пространственных данных», поскольку сведений о проверке средств геодезических измерений в материалах дела нет, и нет сведений, как были определены геодезические координаты участка.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании 06 декабря 2017 года пояснила, что плановая проверка деятельности юридического лица была осуществлена после ее утверждения Генеральной прокуратурой Российской Федерации. В ходе проверки она осуществляла отбор почв на участке, принадлежащем на праве собственности юридическому лицу, в связи с нахождением на данном участке склада ГСМ, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Именно около склада ГСМ и были изъяты образцы почвы с указанием координат центра участка отбора. Отбирала пробы почвы непосредственно специалист ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-западному федеральному округу» ФИО4 в границах участка, принадлежащего на праве собственности юридическому лицу, которые относятся к категории земель промышленности. Границы данного участка были установлены со слов представителя юридического лица, участвовавшего при изъятии проб почвы, и при помощи приборов, которые были применены специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-западному федеральному округу». Она же составляла акт осмотра территории и вносила данные в протокол отбора проб и образцов, который был составлен 13 июля 2017 года, помимо этого проверяла документы, подтверждающие принадлежность земельного участка юридическому лицу - свидетельство о праве собственности.

Свидетель ФИО3- начальник цеха «ФИО8» в АО «КАМПЕС» пояснил, что присутствовал в качестве представителя юридического лица при проведении проверки, когда были изъяты образцы почвы. С какого именно участка были изъяты образцы, ему неизвестно, так как территория участка, где юридическое лицо осуществляет свою деятельность, не огорожена. При отборе проб и определении границ участка специалист использовала какие-то приборы. Отбор проб производили за зданием ГСМ, используемым для хранения жидкостей. На момент проверки на складе ГСМ все жидкости находились в пластиковой таре на специализированных поддонах. Отбор проб был произведен примерно в 10-20 метрах от склада ГСМ и на расстоянии 200 метров от склада ГСМ.

Помимо этого, в Волховский городской суд Ленинградской области поступили сведения из ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федерального округу» об измерении координат центров участков отбора проб в рамках плановой выездной проверки на территории АО «КАМПЕС» 13 июля 2017 года GPS навигатором Etrex Garmin, не требующим метрологической поверки. Результаты измерения координат были указаны для описания мест отбора проб. Участок отбора фоновой пробы был выбран в соответствии с п.4 «ГОСТ 17.4.3.01-83 Охрана природы.Почвы.Общие требования к отбору проб».

Проверив материалы дела, выслушав доводы защитников АО «КАМПЕС», свидетелей ФИО2, ФИО3, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под порчей земель понимаются действия (бездействие), направленные на частичное или полное разрушение плодородного слоя земли в результате умышленных или неосторожных действий, либо частичной утраты плодородного слоя или ухудшения его физических, химических или биологических свойств, а также снижения природно-хозяйственной ценности земель.

В качестве обязательного признака объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, выступает способ порчи земель в результате привнесения в нее нехарактерных физических, химических, биологических веществ, соединений, организмов. В качестве таких способов законодатель выделяет: нарушение правил обращения, в том числе с иными опасными веществами или отходами производства и потребления.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

Согласно требованиям ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Частью 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены: требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, запрещаются: сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подъемные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Вина АО «КАМПЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении АО «КАМПЕС» с отметкой о получении, датированной 31 августа 2017 года (л.д. 24-25); протоколом об административном правонарушении № ****** от 29 августа 2017 года с уведомлением о рассмотрении материалов 11 сентября 2017 года в 14 часов 30 минут (л.д. 26-32); ходатайство о составлении протокола в отсутствие представителя общества, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении (л.д. 33); копией телеграммы с уведомлением АО «КАМПЕС» о составлении протокола по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ 29 августа 2017 года в 14 часов 30 минут (л.д. 34-35); актом плановой выездной проверки Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 14 августа 2017 года № № ******, проведенной в отношении АО «КАМПЕС» с 21 июня 2017 года по 14 августа 2017 года, содержащем сведения об ознакомлении представителя юридического лица с распоряжением о проведении проверки, ознакомление с актом проверки и сведения об отборе проб почвы на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Иссадское сельское поселение, ориентир: пос. Волховские плитные разработки и установлением по результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний превышения концентраций загрязняющих веществ (л.д. 43-72); заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от 31 июля 2017 года, установившим наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в контрольной пробе (л.д. 74-77); распоряжением о продлении плановой проверки от 18 июля 2017 года, с уведомлением юридического лица о продлении плановой выездной проверки (л.д.78, 79); протоколом отбора проб и образцов от 13 июля 2017 года, составленным с участием представителя АО «КАМПЕС» ФИО3, действующего на основании доверенности от 12 июля 2017 года, при отсутствии замечаний с его стороны (л.д. 80-83, 87); актом осмотра территории от 13 июля 2017 года, подтверждающим осмотр территории с кадастровым номером № ****** по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Иссадское сельское поселение, ориентир: пос. Волховские плитные разработки с участием представителя АО «КАМПЕС» ФИО3, где за складом ГСМ был осуществлен отбор проб почвы (л.д. 84-86) сведениями, представленными АО «КАМПЕС» об использовании на земельном участке с кадастровым номером № ****** по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Иссадское сельское поселение, ориентир: пос. Волховские плитные разработки, подсобно-вспомогательного блока, котельной, здания склада ГСМ, материального склада, камнеобрабатывающего цеха. (л.д. 92); актом обследования территории от 26 июня 2017 года(л.д. 95-100); уведомлением (л.д. 103); распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «КАМПЕС» № № ****** (л.д. 104-122); приказом (л.д. 123); протоколом от 26 августа 2015 года (л.д.124); уставом Акционерного общества «КАМПЕС»(л.д.158-175); сведениями о юридическом лице (л.д. 141).

Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения. Совокупность содержащихся в административном деле доказательств, каждое из которых является допустимым, позволяет сделать вывод о квалификации правонарушения по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № ******, расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Иссадское сельское поседение, имеет площадь 55802 квадратных метра, согласно данным ЕГРПНИ находится в собственности АО «КАМПЕС», относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с размещением на данной территории подсобно-вспомогательного блока, котельной, зданиями склада ГСМ, материального склада, камнеобрабатывающего цеха.

Актами осмотра территории от 26 июня 2017 года и 13 июля 2017 года с участием представителей АО «КАМПЕС» ФИО7 по доверенности № ****** от 23 июня 2017 года и ФИО3 по доверенности № ****** от 12 июля 2017 года подтверждено, что производственная площадка расположена вблизи н.п.Волховские плитные разработки Волховского района Ленинградской области с въездом на территорию через контрольно-пропускной пункт, оборудованный шлагбаумом. Помимо этого, подтверждено расположение на указанной площадке цеха по обработке камня, административного здания, склада ГСМ, а также факт отбора проб на земельном участке с кадастровым номером № ****** за зданием склада ГСМ 13 июля 2017 года.

Как следует из материалов дела, в результате обследования объекта земельного участка, принадлежащего АО «КАМПЕС», 13 июля 2017 года с целью проведения государственного аналитического контроля качества почв используемого участка, в период проведения плановой проверки на основании распоряжения №№ ****** от 14 июня 2017 года, специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ» по Северо-Западному федеральному округу» в присутствии государственного инспектора и представителя АО «КАМПЕС» по доверенности № ****** от 12 июля 2017 года ФИО3 был произведен отбор проб почвы на земельном участке с кадастровым номером № ******, расположенном по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Иссадское сельское поседение, ориентир: пос. Волховские плитные разработки, о чем составлен протокол отбора проб и образцов. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора установлено: в пробе №2 (контрольная) превышение над пробой №1 (фоновая) для почв по меди в 1,75 раз, свинцу в 3,3 раза, цинку в 1,0 раза, ртути в 2,2 раза, нефтепродуктам в 17,5 раза.

По факту порчи почвы земельного участка с кадастровым номером № ****** государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главным специалистом-экспертом отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО1 29 августа 2017 года в отношении АО «КАМПЕС» составлен протокол № ******.

11 сентября 2017 года в отношении АО «КАМПЕС» административным органом вынесено постановление № ******, которым АО «КАМПЕС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 45000 рублей, и в этот же день вынесено представление № ****** об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ввиду несоблюдения юридическим лицом экологических требований, выразившихся в порче земель.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в результате деятельности АО «КАМПЕС» произошло нарушение установленных законом требований, и АО «КАМПЕС» допустило порчу земли, при этом, доказательств того, что у юридического лица отсутствовала возможность соблюдения норм ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ и ст. 34 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «КАМПЕС» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, поскольку на момент проверки приведенные нарушения имелись, и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесено должностным лицом в соответствии с ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

Довод заявителя о том, что АО «КАМПЕС» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола, не является обоснованным, так как из материалов дела об административном правонарушении следует, что по месту фактического (юридического) адреса АО «КАМПЕС» заблаговременно направлена телеграмма № ****** от 23.08.2017 года о составлении протокола об административном правонарушении с указанием даты и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которая была вручена руководителю АО «КАМПЕС» (л.д. 34). При этом 24 августа 2017 года в адрес Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу поступило письмо от генерального директора АО «КАМПЕС» ФИО5, о составлении протокола об административном правонарушении, назначенного на 29 августа 2017 года, в отсутствие представителя АО «КАМПЕС», что также подтверждает осведомленность юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Последующее направление протокола об административном правонарушении, содержащего сведения о дате, времени и месте рассмотрения административного дела и сведения о его получении 31 августа 2017 года (л.д.25) позволяют сделать вывод о надлежащем уведомлении юридического лица и принятии должностным лицом необходимых и достаточных мер для обеспечения возможности участия законного представителя юридического лица при составлении процессуальных документов.

Довод заявителя о том, что распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки юридического лица, объектом проверки должен был являться земельный участок с кадастровым номером № ******, предоставленный юридическому лицу в аренду под разработку карьера строительных известняков месторождения «Сельцо-Бабино», не является основанием для отмены результатов проверки, так как на основании распоряжения №№ ****** от 14 июня 2017 года проверка, задачами которой являлись: надзор за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использование и охраны земель, обращения с отходами производства и потребления, геологического изучения, рационального использования и охраны недр, проводилась в целом отношении АО «КАМПЕС».

Доводы жалобы о нарушении административным органом процедуры отбора проб почвы являются несостоятельными. Из материалов дела усматривается, что отбор проб почвы произведен в соответствии с положениями ст.ст.26.5,27.10 КоАП РФ, при этом для описания мест отбора проб в протоколе отбора проб почвы указаны результаты измерения координат.

Каких-либо пояснений о том, что отбор проб почв был осуществлен не на территории АО «КАМПЕС» на момент фиксации административного правонарушения, представитель юридического лица, присутствующий при осмотре территории принадлежащего АО «КАМПЕС» земельного участка и непосредственно при отборе проб почвы не давал; документов, подтверждающих указанные обстоятельства, должностному лицу, рассматривающему дело, не предоставлял. Кроме того, сведения о проведении отбора почв с нарушением требований законодательства опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, проводившей осмотр земельного участка с составлением акта осмотра и протокола отбора проб, из которых следует, что отбор проб почвы был осуществлен за складом ГСМ, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду, расположенным на участке с кадастровым номером № ******, с указанием координат центра участка отбора проб, определяемых специалистом ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федерального округу».

Из анализа протокола отбора проб и актов осмотра территорий, пояснений ФИО2 и сведений, направленных в Волховский городской суд специалистом ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федерального округу» ФИО4, следует, что отбор фоновой пробы осуществлялся в соответствии с требованиями «ГОСТ 17.44.3.01-83.Охрана природы.Общие требования к отбору проб» для получения сравнительных результатов, контрольная проба была отобрана в пределах участка с кадастровым номером № ****** за зданием склада ГСМ, с изъятием точечных проб, совокупность которых (объединенные пробы) позволили сделать вывод о состоянии почвы земельного участка, принадлежащего АО «КАМПЕС».

Несостоятельными также является и довод о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушением действующего законодательства, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о прохождении поверки и сертификат соответствия применяемого при осмотре навигатора, так как КоАП РФ таких требований не предусмотрено.

Отсутствие указанных данных никаким образом не повлияло на соответствие требованиям закона составленных с применением указанного технического средства документов, относимость и допустимость которых сомнений не вызывает, и из которых следует, что осмотрен был именно земельный участок, принадлежащий на праве собственности АО «КАМПЕС», и данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Совокупность представленных доказательств является достаточной для для вывода о том, что АО «КАМПЕС» допустило загрязнение земель.

Порядок и срок давности привлечения АО «КАМПЕС» к административной ответственности, нормы материального и процессуального права, влекущие отмену постановления должностного лица, при рассмотрении дела не нарушены.

Нарушений процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности не нахожу, как и не нахожу оснований освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей. Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области охраны окружающей среды и природопользования. По смыслу ч.2 ст.8.6 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный порядок пользования землями; целью данной статьи является предотвращение экономического ущерба землепользователям и экологического ущерба землям, как компоненту окружающей среды и природопользования. Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Мера наказания АО «КАМПЕС» в виде административного штрафа в размере 45000 рублей, определена в минимальных пределах санкции ч.2 ст. 8.6 КоАПФ РФ и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО1 № ****** от 11 сентября 2017 года, представление № ****** от 11 сентября 2017 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенные в отношении юридического лица АО «КАМПЕС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «КАМПЕС» ФИО5 -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения.

Судья: И.А. Десятниченко