Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-615/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года <адрес>

Батайский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Третьяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Российская Федерация в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, указав в его обоснование, что истец осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в <адрес>» на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в <адрес>» попадает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 497 кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером № площадью 223,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 497 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания (кафе, закусочные, столовые).

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 223,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Характеристики земельного участка с кадастровым номером № соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Характеристики нежилого здания с кадастровым номером № соответствуют выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нежилое здание принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями законодательства Государственная компания письмом № ДД.ММ.ГГГГ уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения №, а также письмом № ДД.ММ.ГГГГ уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес заказным письмом, квитанция №.

Наряду с чем, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания предложила ответчику представить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия недвижимости, квитанция и опись вложения -№. Ответчиком представлены запрашиваемые документы.

Государственная компания подготовила проект соглашения об изъятии указанного земельного участка и направила в ее адрес вместе с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № года, которые вручены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Вместе с тем, до настоящего времени в адрес Государственной компании не поступало подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии недвижимости.

Истец просит изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 497 кв.м. и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 223,9 кв.м., с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 6 841 170 рублей.

Представители истца Государственной компании «Российский автомобильные дороги» - ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности, в судебном заседании уточнили исковые требования согласно проведенной судебной экспертизы и просили суд изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации указанные объекты недвижимости, с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 9 646 000 руб.

Полагали, что расходы по оплате судебной экспертизы не могут быть на них возложены, учитывая, что имеются все основания для удовлетворения их исковых требований, ходатайство о назначении судебной экспертизы было заявлено ответчиком, ввиду не согласия с проведенной ими оценкой, в связи с чем данные расходы должны быть отнесены на ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что было подтверждено ее представителем в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО4, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнений.

Пояснила, что они не претендуют на возмещение каких-либо убытков.

Однако просила суд взыскать с истца расходы по оплате судебной экспертизы в сумме 68 000 руб., так как ответчик была вынуждена заявить такое ходатайство, ввиду не согласия с предоставленной истцом оценкой.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец осуществляет реализацию проекта «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в <адрес>» на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с Приказом Минтранса России от 06 июля 2012 года N 199 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения", на основании п. 35 вышеуказанного Порядка, а также п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года N 374, документация по планировке территории для реконструкции автодороги М-4 "Дон" утверждается распоряжением Федерального дорожного агентства.

В силу п. 6 Порядка документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № в границы реконструкции объекта: «Реконструкция с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 1024 - км 1091 в <адрес>» попадает земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 497 кв.м. и нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 223,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Судом установлено, что указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости

Согласно ч. 3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных органов исполнительной власти.

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) является таким федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 497 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предприятия общественного питания (кафе, закусочные, столовые).

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения реконструкции Объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> площадью 223,9 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно требования ч. 5 ст. 279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с требованиями законодательства Государственная компания письмом № ДД.ММ.ГГГГ уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес заказным письмом, квитанция и опись вложения №, а также письмом № ДД.ММ.ГГГГ уведомила ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив копию Распоряжения ФДА № от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес заказным письмом, квитанция №.

Согласно п. 1 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

В соответствии с п. 12 ст. 56.10 ЗК РФ, если решение об изъятии принято на основании ходатайства Государственной компании "Российские автомобильные дороги", соглашение об изъятии недвижимости заключается от имени Российской Федерации, указанной Государственной компанией в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При этом подписание такого соглашения со стороны федерального органа исполнительной власти не требуется.

В силу п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер возмещения за земельный участок и нежилое здание был определен в соответствии с отчетом №, составленным ОООНПП «Компьютерные технологии». (т.1 л.д. 70-191)

Рыночная стоимость земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес> составила 6 841 170 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 1 932830 руб., рыночная стоимость нежилого здания составила 4 908 340 руб.

Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Государственная компания подготовила проект соглашения об изъятии указанного земельного участка и направила в ее адрес вместе с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № года, которые вручены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Вместе с тем, до настоящего времени в адрес Государственной компании не поступало подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В связи с тем, что ответчик соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения истекли. Таким образом, истец правомерно обратился с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Согласно заключению о результатах экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 46-99), проведенной в рамках гражданского дела рыночная стоимость земельного участка и нежилого здания, расположенных по адресу: <адрес> составила 9 646 000 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка составляет 1 754 000 руб., рыночная стоимость нежилого здания составляет 7 892 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с истца расходов по оплате судебной экспертизы в сумме 68 000 руб, поскольку в силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком,

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, а также принимая во внимание, что именно ответчиком заявлено ходатайство о назначении по делу оценочной экспертизы, ввиду не согласия с предоставленной истцом оценкой, суд не находит оснований для возложения на истца указанных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 497 кв.м. и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером № площадью 223,9 кв.м. с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 9 646 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.