Постановление № 5-65/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-65/2019

№ 5-65/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Светлый 26 июня 2019 года

Судья Светловского городского суда Калининградской области Авдеева Т.Н.

при секретаре Кузьминой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «МАЯК»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки по заявлению гражданки К. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском и Балтийском района и в городе Светлом на основании определения от 08 мая 2019 года № 131 в МУП «Маяк» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, в частности документы, подтверждающие полномочия руководителя, документы, подтверждающие полномочия представителя юр.лица, договор на оказание услуг по управлению многоквартирным домом по адресу <...>, журнал обращений граждан пос.Волочаевское за период с сентября 2018 года по настоящее время, журнал регистрации аварийных ситуаций в период с сентября 2018 года по настоящее время, меры, принятые МУП «МАЯК» по устранению нарушений санитарного законодательства, объяснения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП не позднее 13 мая 2019 года. По состоянию на 17 мая 2019 года истребуемые сведения, а также уведомление о невозможности из представления от МУП «МАЯК» не поступили, что является нарушением ст. 26.10 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МУП «МАЯК» ФИО1 и представитель по доверенности ФИО2 не отрицали обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что работы в подвале дома № 1 по пер.Спортивному в пос.Волочаевское были выполнены, заактированы, и все сведения, которые истребовал Роспотребнадзор, подготовлены и направлены в отдел курьером, но по её невнимательности утеряны. В настоящее время, все работы по замене водопроводных и канализационных труб в доме проведены, загрязнения вычищены. Акт приема работ подписан старшей по дому. Все эти обстоятельства были указаны директором при составлении протокола.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Зеленоградском, Светлогорском и Балтийском районах и в Светловском городском округе по заявлению граждански К. на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых помещениях и жилых зданиях в части затопления канализационными стоками определения от 08 мая 2019 года № 131 в МУП «Маяк» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, в частности документы, подтверждающие полномочия руководителя, документы, подтверждающие полномочия представителя юр.лица, договор на оказание услуг по управлению многоквартирным домом по адресу <...>, журнал обращений граждан пос.Волочаевское за период с сентября 2018 года по настоящее время, журнал регистрации аварийных ситуаций в период с сентября 2018 года по настоящее время, меры, принятые МУП «МАЯК» по устранению нарушений санитарного законодательства, объяснения юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП не позднее 13 мая 2019 года. По состоянию на 17 мая 2019 года истребуемые сведения, а также уведомление о невозможности из представления от МУП «МАЯК» в терротдел Роспотребнадзора не поступили.

Данное нарушение, выразившееся в непредоставлении сведений надзорном органу, является нарушением положений ст. 26.10 КоАП РФ, согласно которой судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении МУП МАЯК дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 151 от 21.05.2019 года;

- копией журнала регистрации входящих документов по терротделу Роспотребнадзора.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что МУП «МАЯК», зная о необходимости незамедлительного предоставления сведений в адрес надзирающего органа, свою обязанность не исполнило.

Суд считает доказанной вину Муниципального унитарного предприятия «МАЯК» и квалифицирует его деяния по статье 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинений вреда личности, обществ или государству.

Суд учитывает, что несвоевременное предоставление истребуемых документов в адрес должностного лица формально образует наличие в действиях юридического лица МУП «МАЯК» состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, но эти действия не повлекли негативных последствий, поскольку не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем суд считает совершенное административное правонарушение малозначительным и полагает возможным ограничиться в адрес юридического лица устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «МАЯК» прекратить по малозначительности.

Объявить МУП «МАЯК» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме будет изготовлено 28 июня 2019 года.

Судья Светловского городского суда подпись Т.Н. Авдеева