Решение № 12-1157/2025 12-37/2026 от 11 января 2026 г. по делу № 12-1157/2025

№ 12-37/2026 (12-1157/2025)

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

12 января 2026 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14 до 13:32 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, со стороны <Адрес> (координаты: широта <Адрес>, долгота <Адрес>), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО2 без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как необоснованное и незаконное, указала, что оплата парковочного места произведена через паркомат два раза, при повторной оплате в государственном регистрационном знаке пропущен номер региона.

Заявитель и представитель Административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» (в редакции № 26 от 01.11.2025) установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечню парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <Адрес>, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, со стороны <Адрес> тарифной зоны 101 (парковка (парковочное место), используемое на платной основе, располагается на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения <Адрес>: <Адрес> от <Адрес>.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В соответствии с п. 4.10 Положения оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: 4.10.1. сайта; 4.10.2. SMS-сообщения; 4.10.3. паркомата, при его наличии (банковской картой); 4.10.4. абонемента; 4.10.5. мобильного приложения; 4.10.6. платежного терминала.

На официальном сайте https://permparking.ru - раздел «Способы оплаты» - предназначен для информирования пользователей о способах оплаты платных парковок на территории города Пермь.

В частности, на официальном сайте https://permparking.ru пользователи также могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки: до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «Постоплата за текущие сутки» на сайте или кнопку «Сегодня» в мобильном приложении; в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «Постоплата за предыдущие сутки» на сайте или кнопку «Вчера» в приложении. При постоплате парковки необходимо указывать фактическое время размещения транспортного средства на парковке. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельств о поверке комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», идентификаторы 01-АА014, 01-АА018, (свидетельства о поверке №); дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, фото и видеоматериалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14 до 13:32 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес>, в районе дома по <Адрес>, со стороны <Адрес> (координаты: широта 58.00646167, долгота 56.22713117), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО2 без внесения оплаты.

Из дополнительных объяснений, направленных представителем Административной комиссии в адрес суда, следует, что в системе МКУ «ПермДД» имеются сведения о транзакции за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (в регистрационном знаке транспортного средства не указан номер региона): оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ в 10:54 в размере 80 руб. за парковочную сессию с 10:54 до 12:54, и транзакции за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (с указанием номера региона): оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ в 13:47 в размере 40 руб. за парковочную сессию с 13:47 до 14:47.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификаторы 01-АА014, 01-АА018, имеющими соответствующие свидетельства о поверке, то есть данные комплексы допущены к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данных комплексов, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельствам о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-М3», не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем не оспаривается.

Из представленного Административной комиссией реестра заказов по ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59 следует, что оплата парковки за транспортное средство, государственный регистрационный знак №, была произведена ДД.ММ.ГГГГ через паркомат в 13:47 в размере 40 руб. за один час за период ДД.ММ.ГГГГ с 13:47 до 14:47 в размере 40 руб. за размещение транспортного средства в парковочной зоне 102, в то время как правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в парковочной зоне 101 в период с 12:14 до 13:32.

Согласно сведениям о более ранней транзакции, была оплачена парковка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 10:54 в размере 80 руб. за парковочную сессию с 10:54 до 12:54.

Таким образом, заявителем требования, относящиеся к оплате парковки, не выполнены, оплата периода, в который имело место размещение транспортного средства на платной парковке, не произведена.

Как следует из доводов жалобы и материалов дела, ФИО2, воспользовавшись функцией оплаты через паркомат, произвела оплату размещения транспортного средства за период ДД.ММ.ГГГГ с 13:47 до 14:47 за размещение транспортного средства в парковочной зоне 102, однако размещение транспортного средства ФИО2 было зафиксировано в иное время и в иной зоне, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в парковочной зоне 101 в период с 12:14 до 13:32.

Предыдущая же произведенная ФИО2 оплата за период ДД.ММ.ГГГГ в 10:54 за парковочную сессию с 10:54 до 12:54, как следует из доводов жалобы и подтверждается письменными пояснениями представителя Административной комиссии, была произведена с ошибкой – без указания государственного регистрационного знака транспортного средства, допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке размещаемого транспортного средства не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому также указывает на невыполнение требований п.п. 4.4-4.5 Положения.

В силу требований п. 4.4-4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от ДД.ММ.ГГГГ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке и предполагает необходимость точного указания государственного регистрационного знака транспортного средства при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

Представленная заявителем выписка по контракту клиента ФИО2 ПАО «Банк ПСБ» не подтверждает то обстоятельство, что ФИО2 произведена именно оплата парковки транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в парковочной зоне 101, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14 до 13:32, поскольку в ней (выписке) отражены лишь сведения о проведении транзакций, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08:54 – «Покупка. Паркомат» в размере 80 рублей и ДД.ММ.ГГГГ в 11:47 – «Покупка. Паркомат» в размере 40 рублей.

Из смысла примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что оплата за пользование платной парковкой ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:14 до 13:32 за транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, внесена не была.

Доказательств оплаты за парковку принадлежащего ФИО2 транспортного средства, опровергающих сведения Административной комиссии об отсутствии оплаты парковки, не представлено.

По смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, то есть, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При этом следует отметить, что по смыслу ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Постановление вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-37/2026 (12-1157/2025) Ленинского районного суда г. Перми.