Решение № 12-393/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-393/2019

Дело № 12-393/2019


РЕШЕНИЕ

г. Севастополь 06 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш Н.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района города Севастополя – Чистякова Н.Н., представителя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя - ФИО2, рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя Козырь А.И. на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя Козырь А.И. обратился в суд с протестом на постановление территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 750 рублей, ставит вопрос об отмене указанного постановления с возвращением на новое рассмотрение, поскольку оно вынесено незаконно с существенным нарушением процессуальных требований.

В обоснование протеста указано, что ДД.ММ.ГГГГ территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя вынесено постановление № о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП. ФИО1 на заседании комиссии не присутствовал из-за несвоевременного извещения, в связи с чем, был лишен возможности представлять свои объяснения об обстоятельствах произошедшего. Комиссией не выполнены требования ст.25.12 КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, кроме того, в нарушение требований ст. 25.3 КоАП РФ несовершеннолетний ФИО1 был лишен права на защиту своих интересов со стороны законных представителей, которые не были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; в нарушение требований ст.25.15 КоАП РФ законные представители несовершеннолетнего не имели возможность реализовать предоставленные им ст.25,3 КоАП РФ права и обязанности по защите прав несовершеннолетнего; в нарушение ст.28.2, ч.4 ст.25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен в отсутствие его законного представителя, который о времени и месте рассмотрения протокола в установленном законом порядке извещен не был.

В суде помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Чистяков Н.Н. доводы протеста поддержал, указав, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено незаконно с существенным нарушением процессуальных требований, в связи с чем, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя ФИО2 возражал относительно удовлетворения протеста прокурора.

ФИО1 в суд не явился, извещен путем направления судебных повесток. Так же информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена в Сети Интернет на официальном сайте Гагаринского районного суда города Севастополя. Ходатайств об отложении рассмотрения протеста в адрес суда не поступило, суд полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела по протесту на постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ наступает за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ПДН ОМВД России по <адрес> города Севастополя в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 часов по адресу: город Севастополь, <адрес>, выявлен несовершеннолетний ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который потреблял табачные изделия, а именно сигарету марки «WINSTON», на территории <адрес>», в нарушении ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий табака».

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 750 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители (ч.2 ст.25.3 КоАП РФ).

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц (ч.4 ст.25.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, на заседании Комиссии не присутствовал. Законный представитель несовершеннолетнего не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, участие законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 фактически не было обеспечено, что повлекло нарушение права этого лица на защиту его прав и законных интересов.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Ленинского района г. Севастополя удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней.

судья - Н.Н. Кныш