Постановление № 5-497/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-497/2018

К делу № 5- 497/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туапсе «12» сентября 2018 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С.,

С участием представителя Краснодарской таможни – К.В.В., действующего на основании доверенности;

При секретаре судебного заседания: Беловой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за сровершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский городской суд из Краснодарской таможни поступил административный материал в отношении юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» о привлечении его к административной ответственности, поскольку 13.03.2018 года при проведении таможенного контроля на приход из порта SAMSUN (Турция) в порт Туапсе (Россия) теплохода (далее - т/х) <данные изъяты> находящегося на причале <адрес> зоны таможенного контроля ООО «Туапсинский балкерный терминал», при отработке профиля риска ПР №, был проведен таможенный досмотр судна.

При проведении таможенного контроля т/х <данные изъяты>» в кладовой боцмана было обнаружено наличие на борту судна товара не указанного в декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER».

В судебное заседание представитель Краснодарской таможни – К.В.В., явился, считает, что в действиях юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» содержится состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ.

Представитель юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI», в суд не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Поскольку от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Краснодарской таможни, считает, что в действиях юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и вина последнего объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствие с п.п. 3 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международных договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965г.), под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, включая продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы. Основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является Декларация о судовых припасах. Государственные власти принимают Декларацию о судовых припасах, датированную и подписанную капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах.

Обязанность по соблюдению норм таможенного законодательства таможенного союза возлагается на перевозчика, а именно юридическое лицо - судовладельца т/х <данные изъяты> «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI».

Указанным лицом не предприняты надлежащие меры по выполнению норм и требований при пересечении таможенной границы таможенного союза в части декларирования судовых припасов.

Согласно разъяснений Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П, в силу общих принципов публично-правовой ответственности привлечение юридического лица к административной ответственности и применение к нему административного наказания, в том числе в виде административного штрафа, возможны лишь при наличии вины данного юридического лица в совершении того или иного административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Содержательно вина юридического лица в совершении административного правонарушения может выражаться различным образом - в полном игнорировании требований законодательства, в уклонении от исполнения отдельных правовых предписаний, в неиспользовании всех доступных средств для соблюдения установленных правил и т.п.

Обязанность по заявлению достоверных сведений в декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018) является публично-правовой и не может быть поставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений.

«ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» должно было предпринимать все зависящие от него действия по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

«ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» должно было убедиться в достоверности указанных сведений о товаре в декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018), чего выполнено не было, что указывает на допущенную небрежность «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Объектом правонарушения по указанной норме является порядок таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Субъектом ответственности за данное правонарушение является перевозчик - юридическое лицо - судовладелец т/х <данные изъяты> «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI». Именно на него как на перевозчика возлагаются обязанности по соблюдению таможенного законодательства таможенного союза. Указанным лицом не предприняты надлежащие меры по выполнению норм и требований при пересечении таможенной границы таможенного союза в части декларирования судовых припасов. Юридическое лицо «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» имело реальную возможность для соблюдения правил, определяющих установленный порядок декларирования таких товаров, но не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенной границу таможенного союза, которую оно должно было и могло проявить.

Следовательно, неуказание в декларации о судовых припасах либо иных документах, представляемых таможенному органу на приход судна информации о находящихся на борту судна припасах: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»;10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», является нарушением таможенного законодательства, а именно недекларированием товара.

13.03.2018 по данному факту в отношении «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

13.03.2018 товар являющийся предметом по делу об административном правонарушении: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»;10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»;19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», был изъят по протоколу изъятия вещей и документов в присутствии понятых и помещен на ответственное хранение на центральный склад АО «ТМПТ» расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно заключения эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, рыночная стоимость представленного на исследование товара по состоянию на 13.03.2018 составила 3688 руб. 40 коп.

Таким образом, юридическое лицо «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI», в нарушение п.2 ст. 281 ТК ЕАЭС, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, являясь перевозчиком, не заявило в документах декларирования, в том числе декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018) на приход т/х <данные изъяты> в порт Туапсе (Россия) информацию о наличии на борту указанного судна припасах: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», что указывает на то, что в его действиях усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию). Что подтверждается следующими доказательствами:

Объяснением капитана судна «YM ARAL» AYNACI RECEP, который по существу совершенного правонарушения пояснил, что он работает капитаном судна (далее - т/х) «<данные изъяты> 3 года, а всего капитаном на судах заграничного плаванья он работает 15 лет. С международными правилами декларирования товара и судовых припасов он знаком. В его обязанности входит руководство деятельностью судна, оформление документации, поддержание работоспоспособности судна для перевозки грузов. С правилами декларирования товаров и судовых припасов, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза и Российской Федерации, он знаком. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, желает показания давать на русском языке. 13 марта 2018 года перед прибытием т/х <данные изъяты><данные изъяты> из порта SAMSUN (Турция) в порт Туапсе (Россия) им были подготовлены документы декларирования по судовым припасам. В данных документах декларирования судовых припасов теплохода среди прочего он не указал наличие на борту судна: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER». 13.03.2018 года по прибытию в порт Туапсе (Россия) все подготовленные документы декларирования, в том числе на судовые припасы лично им были предоставлены таможенному органу. Подписывая документы он не обратил внимание на отсутствие информации о товарах: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER». 13.03.2018 года в период проведения таможенного контроля таможенной комиссией в кладовой боцмана было обнаружено наличие на борту судна товара не указанного в декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018), а именно: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER».

Сведения в SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018 о товаре: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER» он не заявил из-за большой загруженности в работе, а так же из за личной невнимательности. Где приобретался вышеуказанный товар, пояснить не смог. Документов о приобретении товара не сохранилось. Также пояснил, что судовладельцем т/х <данные изъяты> является фирма «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» (адрес: ATA MAHALLESI SANAYI CADDESI NO 6 GEMLIK GUBRE TESISLERI GEMLIK BURSA), для связи с указанной организацией и направления процессуальных документов используется их адрес электронной почты: agency @,v i lmar. com, который проверяется сотрудниками данной организацией ежедневно. Факт совершения административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ он признал и раскаялся. Свою вину, он признал. Впредь обязался стремиться не совершать нарушений таможенных правил.

Протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Туапсинского таможенного поста К.Л.В. которая пояснила, что 13.03.2018 года при проведении таможенного контроля на приход из порта SAMSUN (Турция) в порт Туапсе (Россия) теплохода (далее - т/х) <данные изъяты> находящегося на причале № зоны таможенного контроля ООО «Туапсинский балкерный терминал», ей был проведен таможенный досмотр судна. При проведении таможенного контроля т/х <данные изъяты> в кладовой боцмана ей было обнаружено наличие на борту судна товара не указанного в декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018), а именно: 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»;

10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER». Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Согласно п.2 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящей главой, без помещения под таможенные процедуры. В соответствие с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства (Лондон, 09.04.1965г.), под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, включая продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы. Основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является Декларация о судовых припасах. Государственные власти принимают Декларацию о судовых припасах, датированную и подписанную капитаном или каким-либо лицом судового командного состава, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном и лично осведомленным о судовых припасах. Следовательно, неуказание в декларации о судовых припасах либо иных документах, представляемых таможенному органу на приход т/х <данные изъяты> информации о находящихся на борту судна припасах - 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», является нарушением таможенного законодательства, а именно недекларированием товара. Обязанность по соблюдению норм таможенного законодательства таможенного союза возлагается на перевозчика, а именно юридическое лицо - судовладельца т/х «YM ARAL» «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI». Указанным лицом не предприняты надлежащие меры по выполнению норм и требований при пересечении таможенной границы таможенного союза в части декларирования судовых припасов. Таким образом, юридическое лицо «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI», в нарушение п.2 ст. 281, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, являясь перевозчиком, не заявило в документах декларирования, в том числе декларации о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018) на приход т/х <данные изъяты> в порт Туапсе (Россия) информацию о наличии на борту указанного судна припасах - 8 шт. 400 ml каждая, мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien»; 10 шт. 400 ml каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut»; 19 шт. 300 ml каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», что указывает на то, что в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию). Таким образом, в действиях «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России («Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию...»). 13.03.2018 по данному факту в отношении «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» ей было возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Декларацией о судовых припасах (SHIPS STORES DECLARATION от 13.03.2018); АТД №; Заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ, <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела об административном правонарушении

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, что свидетельствует о доказанности совершенного «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию...».

В рассматриваемом случае виновность «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалы административного дела «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» нe представлено.

Ответственность за совершенное «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Анализируя и оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья считает вину юридического лица «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» доказанной и квалифицирует совершенное правонарушение по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

При назначении наказания суд, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой не целесообразно, и для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному юридическому лицу «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Назначая юридическому лицу - «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI» административное наказание в виде конфискации, суд на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя пришел к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Сроки привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо «ARAL GEMICILIK TICARET LIMITED SIRKETI», <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: мыло жидкое для рук название - «Elenor PREMIUM Pomegranate Mix Berries Nar ve Bogurtien», 8 шт. 400 ml. каждая, жидкое средство для мытья название - «Elenor Coconut», 10 шт. 400 ml. каждая, средство для чистки духовки название - «KEEN OVEN CLEANER», 19 шт. 300 ml. Каждая, находящиеся на хранении на центральном складе АО «ТМТП» по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: __подпись__

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой