Решение № 2-256/2024 2-256/2024(2-4378/2023;)~М-2270/2023 2-4378/2023 2А-256/2024 М-2270/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-256/2024

32RS0027-01-2023-002862-64

Дело № 2а-256/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Лешик О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика, третьего лица по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Прокуратуре Брянской области о признании незаконным решения об отказе в награждении юбилейной медалью, признании права на награждение юбилейной медалью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с <дата> по <дата> работал следователем прокуратуры <данные изъяты> района Брянской области. С <дата> по настоящее время работает помощником прокурора <данные изъяты> района Брянской области на основании приказа прокурора Брянской области №... от <дата>

Указывает, что за данный период дважды прошёл курсы повышения квалификации в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры. Приказом прокурора Брянской области в связи с празднованием 290 годовщины образования прокуратуры РФ ему объявлена благодарность.

За период его деятельности проводились комплексные проверки прокуратуры <данные изъяты> района, Генеральной прокуратурой РФ, прокуратурой Брянской области. Нарушений в его деятельности выявлено не было. Дисциплинарных взысканий не имеет, к работу относится честно и добросовестно.

Приказом Гепрокуратуры России от 12.08.2021г. №463 утверждено Положение о порядке вручения юбилейной медали «300 лет прокуратуре России».

ФИО1 21.12.2022г. на имя прокурора Брянской области В. подан письменный рапорт о награждении его юбилейной медалью «300 лет прокуратуре России».

Согласно письменному ответу старшего помощника прокурора области по кадрам К. от 23.01.2023г. исх. №Вн-06-41023 медаль истцу не положена, поскольку он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

С указанными выводами не согласен, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ прокуратуры Брянской области в награждении ФИО1, помощника прокурора <данные изъяты> района Брянской области, юриста 1 класса, юбилейной медалью «300 лет прокуратуре России», утвержденной Указом Президента РФ от 20.04.2021г. №229; признать за ФИО1, помощником прокурора <данные изъяты> района Брянской области, юристом 1 класса, право на награждение юбилейной медалью «300 лет прокуратуре России», утвержденной Указом Президента РФ от 20.04.2021г. №229; обязать прокуратуру Брянской области наградить ФИО1, помощника прокурора <данные изъяты> района Брянской области, юриста 1 класса, юбилейной медалью «300 лет прокуратуре России», утвержденной Указом Президента РФ от 20.04.2021г. №229.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам ГПК РФ, поскольку имеется спор о праве.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что прокуратура неверно трактует нормы положения о награждении медалью.

Представитель ответчика, третьего лица ФИО2 по доверенностям возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что истец выбрал неправильный способ защиты прав, ему необходимо было оспаривать списки в порядке административного судопроизводства.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.40 ФЗ «О прокуратуре РФ» работники вправе обжаловать вышестоящему руководителю и (или) в суд решения руководителей органов и организаций прокуратуры по вопросам прохождения службы.

Трудовые отношения работников органов и организаций прокуратуры (далее также - работники) регулируются законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о государственной службе с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.2 ст.40 закона).

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2021 N 229 "О юбилейной медали "300 лет прокуратуре России", статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", утверждено Положение о порядке вручения юбилейной медали "300 лет прокуратуре России", в соответствии с которым юбилейной медалью награждаются:

прокурорские работники, военнослужащие органов военной прокуратуры, федеральные государственные гражданские служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работники, осуществляющие профессиональную деятельность по иным должностям (профессиям) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации (далее - работники органов и организаций прокуратуры Российской Федерации), добросовестно исполняющие служебные (трудовые) обязанности и по состоянию на 31.12.2022 имеющие стаж службы (работы) в системе прокуратуры Российской Федерации не менее 15 лет в календарном исчислении;

пенсионеры и ветераны органов и организаций (учреждений) прокуратуры Российской Федерации, безупречно прослужившие (проработавшие) в системе прокуратуры Российской Федерации и (или) в прокуратуре СССР не менее 20 лет в календарном исчислении;

граждане Российской Федерации и иностранные граждане, внесшие существенный вклад в развитие системы прокуратуры Российской Федерации, укрепление законности и правопорядка, оказавшие содействие органам и организациям прокуратуры Российской Федерации в выполнении задач, возложенных на них.

Работники органов и организаций прокуратуры Российской Федерации за особые заслуги в укреплении законности и правопорядка могут быть награждены юбилейной медалью без учета стажа службы (работы) в системе прокуратуры Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> по <дата> работал следователем прокуратуры <данные изъяты> района Брянской области. С <дата> по настоящее время работает помощником прокурора <данные изъяты> района Брянской области, что подтверждается сведения трудовой книжки. С <дата> по <дата> административный истец проходил повышение квалификации в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии ГП РФ по программе «участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами», что подтверждается свидетельством.

С <дата> по <дата> ФИО3 повышал квалификацию в Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ по специализации «расследование преступлений против личности», что также подтверждается свидетельством о повышении квалификации.

21.12.2022г. ФИО1 на имя прокурора Брянской области был подан рапорт о выдаче ему медали «300 лет прокуратуре России», на основании, что он отработал в прокуратуре <данные изъяты> района Брянской области честно и добросовестно более 20 лет.

В ответе от 23.01.2023г. №Вн-06-41-23 на указанный рапорт старшим помощником прокурора области по кадрам К. указано, что приказом прокурора Брянской области от <дата> №...-б ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Указанный приказ был обжалован в судебном порядке. Решением Советского районного суда г.Брянска от 09.06.2022г. требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, решение вступило в законную силу.

В соответствии с п.1.5 Положения о порядке вручения юбилейной медали «300 лет прокуратуре России», утвержденным приказом Генерального прокурора РФ от 12.08.2021г. №463 «Об утверждении положения о порядке вручения юбилейной медали «300 лет прокуратуре России» работники органов и организаций прокуратуры РФ, имеющие на дату издания приказа Генерального прокурора РФ о награждении юбилейной медалью (приказ Генерального прокурора РФ от 26.10.2021г. №32-по) действующие дисциплинарные взыскания, награждению юбилейной медалью не подлежат.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <дата> приказом прокурора области №...-б за нарушение присяги прокурора и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника объявлен строгий выговор.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 09.06.2022г. исковые требования ФИО1 к Прокуратуре Брянской области об оспаривании дисциплинарного взыскания оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением от 04.10.2022г. решение Советского районного суда г.Брянска от 09.06.2022г. оставлено без изменения.

Определением первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.04.2023г. решение Советского районного суда г.Брянска от 09.06.2022г., апелляционное определение от 04.10.2022г. оставлены без изменения.

Приказом генерального прокурора РФ №32-по от 26.10.2021г. приказано вручение юбилейной медали «300 лет прокуратуре России».

Согласно п.3 приказа вручение награжденным юбилейной медали «300 лет прокуратуру России» и удостоверения к ней производить в течение 2022-20233 годов согласно спискам, составленным в соответствии с разделом 2 Положения о порядке вручения юбилейной медали «300 лет прокуратуре России», утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 12.08.2021г. №463, по мере изготовления юбилейных медалей и удостоверений к ним и поступления их в органы и организации прокуратуры РФ, общественные организации ветеранов и пенсионеров.

В соответствии с п.1.5 Приказа Генпрокуратуры России от 12.08.2021 N 463 "Об утверждении Положения о порядке вручения юбилейной медали "300 лет прокуратуре России" работники органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющие на дату издания приказа Генерального прокурора Российской Федерации о награждении юбилейной медалью действующие дисциплинарные взыскания, награждению юбилейной медалью не подлежат.

Награждение юбилейной медалью производится на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации по спискам согласно приложению N 1 к настоящему Положению (п.2.1 приказа).

Как установлено в п.2.3, 2.4 приказа списки подписываются начальниками подразделений органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, ответственными за их составление, уполномоченными лицами общественных организаций ветеранов и пенсионеров органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

Первоначально в списки включаются работники органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющие на 12.01.2022 установленный абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Положения стаж службы (работы) в системе прокуратуры Российской Федерации. Списки обновляются по итогам соответствующего квартала 2022 г. с учетом достижения работниками органов и организаций прокуратуры Российской Федерации минимального стажа службы (работы) - 15 лет в календарном исчислении, необходимого для награждения юбилейной медалью, а также их нахождения на службе (работе) и отсутствия дисциплинарных взысканий.

Согласно ст.194 Трудового кодекса РФ если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Из представленных материалов следует, что на момент издания приказа генерального прокурора РФ (26.10.2021г. №32-по) ФИО1 имел действующее дисциплинарное взыскание от <дата> (приказ №...-б). В признании указанного дисциплинарного взыскания незаконным истцу отказано, решение суда вступило в законную силу. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 права на награждение медалью «300 лет прокуратуре России».

При указанных обстоятельства, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Прокуратуре Брянской области о признании незаконным решения об отказе в награждении юбилейной медалью, признании права на награждение юбилейной медалью оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.