Постановление № 2-266/2018 5-266/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-266/2018

дело № 2-266/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 5 сентября 2018 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Ж.В. Гетманова, рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по Семикаракорскому району протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, пребывающего по <адрес>, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,

установил:

5 сентября 2018г. в 14 часов 30 минут при проведении оперативного мероприятия по адресу <...> установлен факт нарушения гражданином республики Украина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания, который окончился 24 февраля 2018г., что является нарушением ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседание ФИО1 вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил не применять в отношении него выдворение, поскольку в месте его проживания ведутся боевые действия, он опасается за свою жизнь, его родственники проживают в <адрес>, его дедушка является гражданином РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что вина ФИО1, полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом гр-на Украины, сведениями АС ЦБДУИГ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседание вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, доказана, его действия судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 "О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания".

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными, данное обстоятельство также заслуживает внимания.

Приведенные выше конкретные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение частной и семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая приведённые выше конкретные обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина Республики Украина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в указанной выше сумме, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области ИНН <***>, КПП 613201001, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, номер счета 401 018 104 000 000 10002, в ГРКЦ ГУ Банка России отделение ФИО2 г.ФИО2-на-Дону, КБК 18811640000016030140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья