Решение № 2-259/2018 2-259/2018 ~ М-118/2018 М-118/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-259/2018

Дело №2-259/2018

Строка №138г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года р.п. Рамонь Воронежская область

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>. Границ земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, имеют координатное описание характерных точек границ земельного участка. В 2016 году истец своими силами и за свой счет на принадлежащем ей земельном участке построила жилой дом общей площадью <.......> кв.м без получения разрешения на строительство. 25.12.2017 г. постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области №955 был утвержден Градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <.......>. Поскольку в настоящее время ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, так как отсутствует разрешение на строительство, а возможности зарегистрировать указанный жилой дом, являющийся самовольной постройкой иным путем не имеется, в связи с чем истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома, общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>, в неизменном состоянии; признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......> состоящий из: Тамбура (лит. А) - 4,0 кв.м, холла (лит. А) - 23,7 кв.м, гаража (лит. А) - 28,2 кв.м, котельной (лит. А) - 8,9 кв.м, кухни (лит. А) - 22,0 кв.м, террасы (лит. а) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,0 кв.м, коридора (лит. А) - 4,4 кв.м, душа (лит. А) - 5,5 кв.м, жилой (лит. А) - 32,0 кв.м, коридора (лит. А) - 16,3 кв.м, жилой (лит. А) - 18,9 кв.м, террасы (лит. al) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,1 кв.м, коридора (лит. А) - 2,9 кв.м, жилой (лит. А) — 13,8 кв.м, жилой (лит. А) - 23,4 кв.м, жилой (лит. А) – 15,9 кв.м; внести в ЕГРН запись о регистрации за Хуршудян А..Е. права собственности на жилой дом, общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>(л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив изложенное, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской ФИО3 заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, поддержал свои возражения представленные ранее (л.д.31-33).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени судебного разбирательства, не явилась, о причинах препятствующих явке суд в известность не поставила.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося участника процесса, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......> (л.д. 6, 7, 8-9, 47-48).

В 2016 году истец своими силами и за свои личные деньги построила на принадлежащем ей земельном участке двухэтажный жилой дом общей площадью <.......> кв.м, состоящий из: Тамбура (лит. А) - 4,0 кв.м, холла (лит. А) - 23,7 кв.м, гаража (лит. А) - 28,2 кв.м, котельной (лит. А) - 8,9 кв.м, кухни (лит. А) - 22,0 кв.м, террасы (лит. а) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,0 кв.м, коридора (лит. А) - 4,4 кв.м, душа (лит. А) - 5,5 кв.м, жилой (лит. А) - 32,0 кв.м, коридора (лит. А) - 16,3 кв.м, жилой (лит. А) - 18,9 кв.м, террасы (лит. al) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,1 кв.м, коридора (лит. А) - 2,9 кв.м, жилой (лит. А) — 13,8 кв.м, жилой (лит. А) - 23,4 кв.м, жилой (лит. А) – 15,9 кв.м (л.д. 10-14, 42-46).

25.12.2017 года постановлением администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области №955 был утвержден Градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома, расположенного по адресу: <.......>, с кадастровым номером №...(л.д.15-21).

Уведомлением №4 от 12.02.2018 года ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д.22).

Согласно выводам экспертного исследования №172 от 19.05.2018 года, выполненного ООО «Воронежский центр судебной экспертиз», на основании определения Рамонского районного суда Воронежской области от 16.04.2018 года, возведенный жилой дом (лит. А), терраса (лит. а), терраса (лит. а1), общей площадью <.......> кв.м, расположенный на земельном участке №... по <.......> соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования; по техническому состоянию относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации; соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам СНиП (л.д. 52.57-72).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок, на котором ФИО1 построила жилой дом, принадлежит ей на праве собственности, категория земельного участка допускает жилищное строительство на нем, по заключению эксперта жилой дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью, то требования пункта 3 статьи 222 ГК РФ, необходимые для признания за собственником земельного участка права собственности на самовольную постройку ФИО1 соблюдены, а также учитывая, что истец предпринял меры к легализации сооружения, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, сохранив жилой дом в неизменном состоянии, и признав за истцом право собственности на вышеназванное недвижимое имущество.

Поскольку ФИО1 при подаче настоящего иска в суд была недоплачена государственная пошлина в размере 10524 рублей за требование о признании права собственности и 300 рублей за требование о сохранении постройки в неизменном состоянии, то исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в соответствии с которыми не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет Рамонского муниципального района Воронежской области недоплаченная государственная пошлина в размере 10824 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, 222 ГК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Яменского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>, в неизменном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на жилой дом общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......> состоящий из: Тамбура (лит. А) - 4,0 кв.м, холла (лит. А) - 23,7 кв.м, гаража (лит. А) - 28,2 кв.м, котельной (лит. А) - 8,9 кв.м, кухни (лит. А) - 22,0 кв.м, террасы (лит. а) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,0 кв.м, коридора (лит. А) - 4,4 кв.м, душа (лит. А) - 5,5 кв.м, жилой (лит. А) - 32,0 кв.м, коридора (лит. А) - 16,3 кв.м, жилой (лит. А) - 18,9 кв.м, террасы (лит. al) - 8,9 кв.м, санузла (лит. А) - 4,1 кв.м, коридора (лит. А) - 2,9 кв.м, жилой (лит. А) — 13,8 кв.м, жилой (лит. А) - 23,4 кв.м, жилой (лит. А) – 15,9 кв.м.

Указанное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права собственности на жилой дом, общей площадью <.......> кв.м, расположенный по адресу: <.......>.

Взыскать с ФИО1 недоплаченную государственную пошлину в размере 10824 (десять тысяч восемьсот двадцать четыре) рубля в бюджет Рамонского муниципального района Воронежской области

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий