Постановление № 5-100/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело: №5-100/2020

Поступило в суд: 18.05.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г.Новосибирска

(630090, <...>)

19 мая 2020 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ,,,, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.05.2020, ФИО1, установленный 15.05.2020 в 10-50 часов <адрес>, не выполнил требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно: покинул место проживания (пребывания), расположенное <адрес>, с целью реализации собственной мясной продукции в <адрес>, передвигался без специального разрешения в период действия запрета и ограничения передвижения, чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (с внесенными изменениями от 11.05.2020), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 и постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п, ФЗ-68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебное заседание ФИО1 не явился; о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом. С учетом положений ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судом не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

ФИО1 права в соответствии со ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены.

Из объяснений ФИО1, полученных в соответствии с требованиями закона, следует, что он покинул место пребывания с целью реализации собственной мясной продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 УВО №300150520000177 от 15.05.2020;

- рапортом старшего полицейского 2 взвода роты полиции Советского ОВО по г.Новосибирску Р.А. об обстоятельствах выявления административного правонарушения, согласно которого ФИО1 было известно о введенных запретах и ограничениях;

- аналогичным рапортом полицейского (водителя) 2 взвода роты полиции Советского ОВО по г.Новосибирску К.С, об обстоятельствах выявления административного правонарушения и осведомленности ФИО1 о введенных запретах и ограничениях.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, и позволяет суду прийти к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно постановления Губернатора Новосибирской области от 18.03.2020 №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями от 11.05.2020), на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В развитие положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, в Новосибирской области 31 марта 2020 года принято Постановление Губернатора Новосибирской области №48 (в редакции от 11.05.2020) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств». Согласно п.п.2 п.1 данного Постановления, гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с законодательством РФ, а также в иных случаях, предусмотренных Постановлением. В случае следования к месту работы, такое лицо обязано иметь при себе служебное удостоверение либо справку, выданную работодателем, свидетельствующую о привлечении их к работе, и документ, удостоверяющий личность, либо копию решения оперативного штаба и документ, удостоверяющий личность, либо иные документы.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По мнению суда, ФИО1 в вышеуказанный период времени покинул без уважительных причин место своего проживания и передвигался, в период действия запретов и ограничений, не имея соответствующего специального разрешения, осознавая, что своими действиями умышленно нарушает установленные Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и в нарушение требований Постановления Губернатора Новосибирской области №48 (в редакции от 11.05.2020) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

При этом, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из его объяснений и свидетельствует о реализации предоставленных ему законом прав.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия ФИО1 признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, смягчающие по делу обстоятельства: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ,,,, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Ю. Панова