Решение № 12-463/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-463/2017

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, ФИО4 признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО4 просит отменить постановление должностного лица, как незаконное и необоснованное, указывая на допущенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении.

ФИО4 в судебное заседание явился со своим представителем – защитником ФИО2, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд считает постановление должностного лица подлежащим отмене.

Согласно обжалуемого постановления должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 00 минут ФИО4 по адресу: <адрес> нарушением п. 12 ОПЭДТС, являясь ответственным (должностным лицом) за выпуск на линию т/с, осуществил выпуск т/№ государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 с техническими неисправностями при которых эксплуатация т/с запрещена (отсутствует гайка на шпильке заднего правого колеса).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Часть 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусматривает ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация.

По смыслу закона субъектами данного правонарушения могут быть только должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам приравниваются руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно – распорядительные функции или административно – хозяйственные функции, а также индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих факт того, что ФИО4 является должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства и за выпуск на линию транспортного средства - № государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, материалы дела не содержат.

Водитель ФИО3 по обстоятельствам дела, по обстоятельствам, управления транспортным средством с техническими неисправностями не опрошен, объяснение в деле отсутствует. Из материалов дела также следует, что какие-либо иные доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, помимо протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления по делу, в представленных суду материалах отсутствуют. В том числе, транспортное средство должностным лицом не осматривалось, протокол осмотра, фотографии транспортного средства с техническими неисправностями, в материалах дела отсутствуют.

То есть, каких-либо доказательств, подтверждающих обстоятельства, на основании которых административным органом было вынесено оспариваемое постановление, последним не представлено. Сам же ФИО4, как первоначально при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, постановления, так и в своей жалобе фактически оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения.

Вышеизложенное не является безусловным подтверждением наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения. Не содержится соответствующих доказательств и в представленных материалах дела.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

В свою очередь, каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было, а имеющиеся по делу сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ ФИО4 при указанных судом обстоятельствах административным органом не доказано.

При таких обстоятельствах, ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление административного органа подлежат отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО4 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Судья: ФИО1