Постановление № 5-93/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-93/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградская область

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе судьи Антоновой Любовь Григорьевны, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: <...>, зал № 6,

без участия законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении акционерного общества «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения», извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившего,

рассмотрев материалы дела № 5-93/2019 об административном правонарушении по протоколу № 5-34/50-2-37 об административном правонарушении от 07 марта 2019 года, составленному заместителем начальника отдела федерального государственного пожарного надзора – заместителем главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по пожарному надзору ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица:

акционерного общества «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02 марта 2012 года), имеющего юридический адрес: <адрес>, <адрес>, в ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления,

установил:

Вину акционерного общества «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» (далее – АО «НИИ ОЭП») в совершении административного правонарушения – повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанное административное правонарушение совершено АО «НИИ ОЭП» при следующих обстоятельствах:

07 марта 2019 года в 10 час. 00 мин., в ходе внеплановой выездной проверки с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по пожарному надзору от 20 февраля 2019 года № 8-34/50-2-9 в отношении АО «НИИ ОЭП», расположенного по адресу: Ленинградская область, которое повторно не выполнило законное предписание отдела федерального государственной пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» № 64-34/50-2-9/1/1 от 04 сентября 2018 года, а именно пункты: 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 34, 25, 26, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 и 45 в установленный срок – 18 февраля 2019 года, чем нарушило п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; при этом постановлением мирового судьи судебного участка № 64 города Сосновый Бор Ленинградской области от 02 октября 2018 года АО «НИИ ОЭП» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

АО «НИИ ОЭП» о дне и времени рассмотрения дела извещалось посредством почтовой связи по месту его нахождения; данное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 74-75). Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343) соблюден.

Юридическое лицо - АО «НИИ ОЭП» извещено в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ по месту его нахождения, которым согласно представленным в материалы дела документам является <адрес>, <адрес>

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, судом приняты все необходимые меры по надлежащему извещению АО «НИИ ОЭП» о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание законный представитель АО «НИИ ОЭП» не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от АО «НИИ ОЭП» адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствие законного представителя юридического лица, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО1, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения со стороны АО «НИИ ОЭП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина АО «НИИ ОЭП» в полном объеме подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом:

- протоколом № 5-34/50-2-37 об административном правонарушении, составленным 07 марта 2019 года, составленным в отношении АО «НИИ ОЭП» в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 3-5);

- иным документом - предписанием № 64-34/50-2-9/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 04 сентября 2018 года, согласно которому должностными лицами ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» в ходе проведения внеплановой выездной проверки АО «НИИ ОЭП» выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты АО «НИИ ОЭП» и предоставлен срок для их устранения (л.д. 6-9);

- распоряжением заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по пожарному надзору от 20 февраля 2019 года № 8-34/50-2-9, согласно которому должностным лицам ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» предписывалось провести внеплановую, выездную в отношении объектом защиты, отнесенных к категории среднего риска АО «НИИ ОЭП», с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании предписанием № 64-34/50-2-9/1/1 от 04 сентября 2018 года, а именно п.п. 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46 и 47 (л.д. 12-13);

- актом проверки органом государственного пожарного надзора - отдела федерального государственной пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» юридического лица – АО «НИИ ОЭП» № 8-34/50-2-9 от 07 марта 2019 года, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по пожарному надзору от 20 февраля 2019 года № 8-34/50-2-9, в отношении АО «НИИ ОЭП», в ходе которой выявлены факты невыполнения пунктов 1 п.п. 3, 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46 и 47 Предписания № 64-34/50-2-9/1/1 от 04 сентября 2018 года (л.д. 14-16);

- иным документом – копией постановления мирового суди судебного участка № 64 Ленинградской области ФИО2 от 02 октября 2018 года по делу об административном правонарушении № 5-291/2018 года, которым АО «НИИ ОЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб.; постановление вступило в законную силу 28 октября 2018 года (л.д. 17-18);

- иным документом – копией платежного поручения № 666 от 27 ноября 2018 года, содержащего сведения об оплате АО «НИИ ОЭП» административного штрафа в размере 70 000 руб., назначенного по постановлению суда от 02 октября 2018 года по делу № 5-291/2018 (л.д. 19);

- иным документом – Уставом «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» АО (ранее – ОАО), с изменениями (л.д. 20-44);

- иным документом – копией протокола № 10 внеочередного общего собрания «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» (ОАО) от 16 мая 2016 года об избрании на должность генерального директора «НИИ ОЭП» (ОАО) ФИО3 (л.д. 45-46);

- иным документом – копией приказа генерального директора «НИИ ОЭП» (ОАО) от 17 мая 2016 года № 62/НИИ/ОС о возложении обязанности генерального директора «НИИ ОЭП» (ОАО) на ФИО3 (л.д. 47);

- иным документом – копией карточки организации «НИИ ОЭП» (АО) (л.д. 48);

- иным документом – копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица «НИИ ОЭП» (АО) в МИФНС № 8 по Ленинградской области (л.д. 49);

- иными документами – копиями свидетельств о постановке на учет российской организации - «НИИ ОЭП» (АО) в налоговом органе – ИФНС по г. Сосновый Бор Ленинградской области по месту её нахождения (л.д. 50-51);

- иными документами – копиями свидетельств о государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об объектах права у «НИИ ОЭП» (АО) (л.д. 52-62);

- иным документом – выпиской из Единого реестра юридических лиц в отношении «НИИ ОЭП» (АО) (л.д. 63-67).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность «НИИ ОЭП» (АО) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, действия акционерного общества «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, т.к. оно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года «НИИ ОЭП» (АО) не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. То обстоятельство, что «НИИ ОЭП» (АО) ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления по постановлению мирового судьи от 02 октября 2018 года, не может быть принято судом в качестве отягчающего в силу ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку предусмотрено в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных, соответственно, ст. 4.3 КоАП РФ и ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, законных оснований для освобождения «НИИ ОЭП» (АО) от административной ответственности – судом не установлено.

Учитывая изложенное, на основании ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать акционерного общества «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 02 марта 2012 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу (Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России»);

КПП/ИНН:<***>/7811042082;

БИК: 044030001;

Расчетный счет: <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу;

КБК: 177 116 070 000 17000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ).

Разъяснить акционерному обществу «Научно-исследовательский институт оптико-электронного приборостроения», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись Л.Г. Антонова

Копия верна:

Судья Л.Г. Антонова