Решение № 12-510/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-510/2017

Дело № 12-510/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 25 сентября 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Николина Н.С.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора ООО «Ритуал Групп» ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23.01.2017 № 20а-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Ритуал Групп» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области № 20а-16 от 23.01.2017 должностное лицо – директор ООО «Ритуал Групп» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил оспариваемое постановление отменить. Указал, что при рассмотрении протокола УФАС по Кировской области не учло то обстоятельство, что вывески, расположенные на здании по адресу: <адрес>, не принадлежат ООО «Ритуал Групп», а фактическое занятие здания на основании договора аренды не может являться подтверждением использования коммерческого обозначения, так как эта вывеска «РИТУАЛ» имелась на здании до момента начала арендных отношений. Ранее в адрес УФАС по Кировской области было направлено письмо об исполнении предписания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Кондрышев И.В., действующий на основании доверенности, изложенные в жалобе доводы и требования, поддержал, просил удовлетворить жалобу ФИО1 Просил также признать совершенное ФИО1 деяние малозначительным. Поставил под сомнение доказательства, имеющиеся в материалах дела. Указал, что постановление, вынесенное по аналогичной статье в отношении ООО«Ритуал Групп», также обжаловалось, но было оставлено без изменения, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа.

Представители Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области ФИО2, ФИО3, просили оставить оспариваемое постановление без изменения, а жалобу директора ООО«Ритуал Групп» ФИО1 – без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «Озащите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок (ч. 1). Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность (ч. 2).

Частью 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.

05.05.2015 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кировской области в отношении ООО «Ритуал Групп» было выдано предписание № 1, согласно которому указанному юридическому лицу было предписано в пятидневный срок с момента получения предписания прекратить нарушение п.2 и п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: прекратить использование для своего торгового предприятия обозначения «Ритуал», сходного до степени смешения с коммерческим обозначением «Ритуал» других хозяйствующих субъектов – конкурентов ООО «Ритуал» и ООО«Ритуал плюс», так как данные действия являются актом недобросовестной конкуренции, путем недопущения размещения рекламы ООО«Ритуал Групп» и ИП М. с использованием обозначения «Ритуал», использования обозначения «Ритуал» на официальном сайте www.rg43.ru, а также в своей коммерческой деятельности.

Решением Арбитражного суда Кировской области № А28-7931/2015 от 07.12.2015 ООО «Ритуал Групп» и ИП М. было отказано в удовлетворении требования о признании недействительным предписания от 05.05.2015 № 1 Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области. До вступления вышеуказанного решения в законную силу действовали обеспечительные меры в виде приостановления действия вышеуказанного предписания.

Решение Арбитражного суда Кировской области № А28-7931/2015 от 07.12.2015 оставлено в силе постановлением Второго арбитражного апелляционного суда и вступило в силу 05.04.2016.

На дату составления протокола об административном правонарушении (22.11.2016) информация об исполнении вышеуказанного предписания ООО«Ритуал Групп» в антимонопольный орган не представлена.

Неисполнение ООО «Ритуал Групп» предписания № 1 от 05.05.2015 подтверждается письмом ООО«Ритуал» от 21.04.2016 № 4/4, согласно которому ООО«Ритуал Групп» продолжает осуществление хозяйственной деятельности с использованием обозначения «Ритуал» по адресу: <адрес> а также фотофиксацией антимонопольным органом места осуществления деятельности ООО«Ритуал Групп» по адресу: <адрес> (акт фиксации от 27.04.2016) и осмотром сайта www.rg43.ru (акт фиксации сайта от 10.05.2016).

Согласно акту фиксации от 27.04.2016, в магазине, расположенном в здании по адресу: <адрес>, фотографии которого изображена на сайте: www.rg43.ru, на вывеске указано «Ритуал».

Фактическое осуществление ООО «Ритуал Групп» хозяйственной деятельности на торговом рынке организации похорон и предоставления связанных с ними услуг по адресу: <адрес>, подтверждается постановлением от 10.08.2016 об отказе в возбуждении уголовного дела, заказом-нарядом ИП М. от 27.09.2016 с визиткой ООО«Ритуал Групп» (указанные документы были представлены в антимонопольный орган ООО «Ритуал»).

В целях установления внешнего вида здания, в котором осуществляет деятельность ООО«Ритуал Групп», сотрудниками Кировского УФАС России была осуществлена фотофиксация местонахождения общества (акт фиксации от 17.10.2016). Установлено, что на здании присутствует вывеска с обозначением «Ритуал», сходным до степени смешания с коммерческим обозначением «Ритуал», правообладателем которого являются ООО«Ритуал» и ООО «Ритуал Плюс».

Указанные фотографии в совокупности с документами, представленными ООО «Ритуал», свидетельствуют об осуществлении ООО«Ритуал Групп» в сентябре-октябре 2016 года коммерческой деятельности на товарном рынке организации похорон и предоставлении связанных с ними услуг по адресу: <адрес> снезаконным использованием обозначения «Ритуал».

Таким образом, предписание об устранении нарушения № 1 от 05.05.2015 не исполнено ООО«Ритуал Групп» в части недопущения использования обозначения «Ритуал» на официальном сайте www.rg43.ru, атакже в коммерческой деятельности указанной организации.

С учетом изложенного в отношении должностного лица – директора ООО«Ритуал Групп» ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении № 20а-16 по факту нарушения статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «Озащите конкуренции», квалифицируемом по ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства дела, установленные должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, подтверждаются совокупностью добытых в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, на момент совершения правонарушения ФИО1 являлся директором ООО«Ритуал Групп».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, был обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в том числе, контролировать исполнение законных предписаний антимонопольного органа, что им, согласно материалам дела, сделано не было.

Таким образом, постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области верно установлено, что должностное лицо ФИО1 не исполнил законное предписание антимонопольного органа в установленный срок.

Таким образом, вывод должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области о виновности Ф.Н.ВБ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ, является верным, основанным на имеющихся доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым дана в обжалуемом постановлении; каких-либо оснований не доверять доказательствам, представленным в материалы дела, считать их полученными с нарушением закона, у суда не имеется. Назначенное ФИО1 административное наказание отвечает требованиям закона. Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, суд находит заслуживающими внимания доводы ФИО1 о признании совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, роли должностного лица, размера вреда и тяжести наступивших последствий суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, а также не причинило вреда охраняемым общественным отношениям.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23.01.2017 № 20а-16 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.5 ст.19.5 КоАП РФ, – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, собъявлением ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 23.01.2017 № 20а-16 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «Ритуал Групп» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Копию настоящего решения направить ФИО1, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области.

Судья Н.С. Николина