Постановление № 5-162/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело № 5 – 162/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Валдай 17 сентября 2020 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Джураева Мирджалола Умбар угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> в услугах переводчика не нуждающегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

17 сентября 2020 года начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении из содержания которого следует, что 16 сентября 2020 года в 08 часов 00 минут в <адрес> в <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. который по истечении предельного срока пребывания в Российской Федерации, а именно, с 30 декабря 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжает проживать на территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Эти действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 у. привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 17 сентября 2020 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 у. переданы в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 у., вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся и объяснил, что является гражданином Республики Узбекистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 – 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года, объяснениями ФИО1 у., данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, досье иностранного гражданина.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 у., достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации после 29 декабря 2019 года и об обязанности покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания.

Протокол № об административном правонарушении от 17 сентября 2020 года отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО1 у. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ему была вручена копия протокола, что не оспаривалось ФИО1 у. в ходе рассмотрения дела.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает молодой возраст, раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, в том числе, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, а также сведения о противоправном поведении в период пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в неоднократном привлечении к административной ответственности, неисполнении судебного акта, которым постановлено самостоятельно выехать из Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица, то есть стойком несоблюдении им требований миграционного законодательства, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ – в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 у. не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, так как у него не имеется средств к существованию. Устойчивых социальных связей он на территории России также не имеет, в том числе не имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Джураева Мирджалола Умбар угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 у. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 у. содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), УИН 18891539991549123663, счет 40101810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49608000, Код платежа 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф ОВД.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: И.А. Носова

Постановление вступило в законную силу: «____»___________ 2020 года.