Решение № 2-2649/2019 2-2649/2019~М-2092/2019 М-2092/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2649/2019

Дело № 2-2649/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 20 ноября 2019 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Калинина А.В.,

при помощнике судьи Владимировой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-003362-61) по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Истец обратился в Управление Росреестра по Смоленской области о регистрации права собственности на данный участок, однако регистрация была приостановлена ввиду нахождения на земельном участке объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы. На участке расположен жилой дом, построенный самостоятельно истцом в 1987-1995 г.г., площадью 104,5 кв.м. На строительство дома разрешительная документация получена не была, исходя из действовавшего регулирования, вместе с тем, объект полностью соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам, в 2009 году произведена его техническая инвентаризация, кадастровый учет, выдан технический паспорт. Просит признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 104,5 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным обстоятельствам, в этом и ранее состоявшихся заседаниях отметив, что первоначально были приняты меры к легализации постройки, получено регистрационное удостоверение, в дальнейшем в процессе производимых работ дом претерпевал некоторые изменения без изменения внешних границ.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, своевременно.

Третьи лица Управление Росреестра по Смоленской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изложенное означает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м, категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес> (ране до включения в границы <адрес> – <адрес>).

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ участок постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д. 10-12).

Права на участок в ЕГРН не зарегистрированы, вместе с тем, согласно выписки из похозяйственной книги, таковой предоставлен истцу на праве постоянного бессрочного пользования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Таким образом, суд констатирует, что участок в установленном порядке предоставлен истцу на праве постоянного бессрочного пользования до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которое сохраняется за истцом на основании положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Исходя из категории и целевого назначения земельного участка, право истца в отношении него, суд приходит к выводу, что истец имеет права, допускающие строительство на нем индивидуального жилого дома.

На вышеуказанном земельном участке находится индивидуальный жилой дом, площадью 104,5 кв.м, объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровым учет с присвоением объекту номера № (л.д. 18), сведений о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости не имеется, сто также подтверждается отзывами третьих лиц.

Согласно сведениям ЕГРН указанное здание расположено в пределах земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, что также подтверждается составленным кадастровым инженером планом фактического использования земельного участка.

Истец обратился в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на земельный участок.

Регистрация права приостановлена в виду отсутствия зарегистрированных прав на объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, расположенный на данном участке.

Истец указывает, что жилой дом возведен без разрешительной документации, однако объект полностью соответствует строительным нормам, его эксплуатация не нарушает права и интересы граждан, не угрожает жизни и здоровью.

Согласно представленных ОГБУ «Смоленское областное БТИ» материалов технической инвентаризации, факт строительства жилого дома на участке истцом подтвержден таковыми с составлением технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-33).

Площадь объекта определена на момент первоначальной инвентаризации в 1987 году определена, как 87,9 кв. м, в том числе жилая 39, 2 кв. м.

Как указывает истец в дальнейшем дом претерпевал изменения в ходе достройки до 1995 года, что согласуется с письменными материалами инвентарного дела, согласно которым площадь дома менялась. По данным последней технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, таковая составила 104,5 кв. м.

С учетом положений п. 14 ст. 1 ГрК РФ, определяющих под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, исходя из изменившейся площади объекта, суд приходит к выводу о реконструкции такового и в силу приведенных разъяснений применения к нему правил о самовольной постройке.

В обоснование своих доводов истцом также представлено заключение ООО «Смоленское бюро строительных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате детального инструментального обследования установлено, что строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Здание жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 108,9 кв.м, в том числе площадь внутренних помещений 102,8 кв.м соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах и согласно «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Указанное заключение никем не оспорено, выполнено организацией имеющей подтвержденный допуск к проведению подобного вида работ, основано на результатах натурного осмотра объекта, составленных поэтажных планов, имеющихся материалах технического и кадастрового учета, подтверждено фотоматериалами, сомнений не вызывает, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

При этом, с учетом выполненного заключения, при принятии решения, суд руководствуется данными о площади домостроения, определенной названным заключением, как последним актуальным документом технического характера.

Таким образом, учитывая, что строительство жилого дома произведено в пределах границ земельного участка допускающего осуществление истцом подобного строительства, постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Признание судом права собственности на недвижимое имущество является самостоятельным основанием для регистрации права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью здания 108,9 кв.м, площадью внутренних помещений 102,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Калинин

мотивированное решение изготовлено 27.11.2019