Приговор № 1-720/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 1-720/2019

Приговор

именем Российской Федерации

г. Ангарск 27 июня 2019 года

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Константиновой Н.Б., при секретаре Ворфоломеевой С.А., с участием государственного обвинителя Рыбкиной В.Ю., подсудимой ФИО1, защитника-адвоката Щаповой О.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ** года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, не работающей, замужней, имеющей детей ** года рождения, ** года рождения, ** года рождения, ** года рождения, ** года рождения, ** года рождения, невоеннообязанной, зарегистрированной по адресу: ..., проживающей по адресу: ..., не судимой,

в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, в порядке ст. 91 УПК РФ не задерживалась, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей": право на меры социальной поддержки малоимущим семьям, имеют семьи, имеющие в своем составе, как родного ребенка (детей), так и усыновленного (усыновленных), переданного (переданных) на воспитание в приемную семью, без учета детей, находящихся на полном государственном обеспечении, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения. Согласно п. 5.2 ст. 7 настоящего Закона: для предоставления мер социальной поддержки, требуются следующие документы: паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка (детей); свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей) и паспорт (паспорта) – для ребенка (детей), достигшего (достигших) возраста 14 лет; свидетельство о браке – для законных представителей, состоящих в браке с лицами, не являющимися родителями детей (мачехой, отчимом); справка о составе семьи и (или) о совместном проживании ребенка (детей) с законным представителем; документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления, – для многодетных семей; справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; справка, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения, о наличии медицинских противопоказаний для посещения образовательной организации – для граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте от трех до восемнадцати лет, имеющим медицинские противопоказания для посещения образовательной организации; справка общеобразовательной организации об обучении ребенка (детей) – для получения мер социальной поддержки, и другие документы, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии с Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 11.05.2012 № 80-МПР "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление в Иркутской области отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей" право на меры социальной поддержки многодетным семьям, и малоимущим семьям (за исключением семей, состоящих на учете в банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении) отдельные меры социальной поддержки предоставляются при условии осуществления трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признания членов семьи (одного из членов семьи) безработными (безработным) в соответствии с законодательством, кроме случаев: ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет или ухода за ребенком в возрасте от трех до восемнадцати лет, имеющим медицинские противопоказания для посещения образовательной организации; ухода за ребенком-инвалидом; ухода за инвалидом I группы; ухода за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования; прохождения военной службы по призыву; отбывания наказания в виде лишения свободы либо применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а также нахождения на принудительном лечении по решению суда; нахождения в розыске; ведения личного подсобного хозяйства; ухода за тремя и более детьми, не достигшими возраста восемнадцати лет, их единственным законным представителем, одним из законных представителей, мачехой, отчимом. За предоставлением отдельных мер социальной поддержки вправе обратиться законный представитель ребенка (детей). Для предоставления мер социальной поддержки законный представитель ребенка (детей) подает в учреждение, расположенное по месту жительства или месту пребывания семьи, имеющей детей, заявление. Документы, предоставляемые законным представителем ребенка (детей): должны иметь печати (при наличии печати), подписи уполномоченных должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области или должностных лиц иных организаций, выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов; тексты документов должны быть написаны разборчиво; фамилия, имя и отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью; документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений; документы не должны быть исполнены карандашом; документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 № 130-ОЗ "О пособии на ребенка в Иркутской области", пособие на ребенка одному из родителей, усыновителей (далее законный представитель) на каждого рожденного, усыновленного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – до окончании им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает утвержденную величину прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения. Согласно п. 2 ст. 4 настоящего Закона для назначения пособия на ребенка законный представитель обращается в учреждение с заявлением, в котором указывает: 1) размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления, либо сообщает об отсутствии доходов с указанием причин; 2) сведения о неполучении пособия на ребенка другим законным представителем ребенка (с указанием места жительства другого законного представителя ребенка); 3) основания для назначения пособия на ребенка в повышенном размере – при наличии таких оснований. Согласно п. 3 ст. 4 настоящего Закона для назначения пособия на ребенка предоставляются следующие документы: 1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность законного представителя; 2) свидетельство о рождении ребенка (детей) и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства; 3) справка с места жительства (места пребывания) о составе семьи и о совместном проживании ребенка (детей) с законным представителем или иной документ, подтверждающий совместное проживание законного представителя с ребенком (детьми); 4) справка общеобразовательной организации об обучении ребенка (детей) старше шестнадцати лет; 5) справка о рождении, выданная органом записи актов гражданского состояния, содержащая информацию о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, – для детей одиноких матерей; 6) постановление судебного пристава-исполнителя Федеральной службы судебных приставов о розыске должника - для детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; 7) справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы) – для детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; 8) документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления (за исключением законных представителей, сообщивших в заявлении об отсутствии доходов у членов семьи): справка о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документ о размере пенсии, полученной гражданином в соответствии с законодательством; документ о размере получаемого пособия по безработице; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Иркутской области от 10.07.2014 № 91-ОЗ "Об отдельных вопросах образования в Иркутской области" компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации в Иркутской области, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Иркутской области, но не менее 20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области на первого ребенка, не менее 50 % размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 % размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей (далее - компенсация). Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Иркутской области, муниципальных образовательных организациях в Иркутской области устанавливается Правительством Иркутской области. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, в семьях со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 02.11.2012 № 101-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей" право на ежемесячную денежную выплату и условия ее предоставления имеют проживающие (пребывающие) на территории Иркутской области: семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения (далее – величина прожиточного минимума), в которых в период с 01.01.2013 по 31.12.2021 родился третий или последующий ребенок, за исключением семей, указанных в пункте 5 настоящей части; семьи, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области, в которых в период с 01.01.2013 по 31.12.2021 родился третий или последующий ребенок, признанный в установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом; семьи, среднедушевой доход которых выше величины прожиточного минимума, но ниже среднедушевого дохода в Иркутской области, имеющие в своем составе ребенка, признанного в установленном законодательством порядке ребенком-инвалидом, в которых по 31.12.2021 родился третий или последующий ребенок; семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, которые усыновили третьего или последующего ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете в органах опеки и попечительства Иркутской области, родившихся по 31.12.2021, за исключением семей, указанных в пункте 5 настоящей части; семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, в которых в период с 01.01.2018 по 31.12.2019 родился третий или последующий ребенок или которые усыновили третьего или последующего ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете в органах опеки и попечительства Иркутской области, родившихся в указанный период. При определении права семьи на ежемесячную денежную выплату учитываются предыдущие рожденные (усыновленные) (совершеннолетние, несовершеннолетние) дети (далее - предыдущие дети) - ребенок, в связи с рождением которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, и предыдущие дети, в отношении которых родитель ребенка, обратившийся за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах; ребенок, в связи с усыновлением которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, и предыдущие дети, в отношении которых было отменено усыновление; ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее – ребенок), и предыдущие дети, находящиеся на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством). За предоставлением ежемесячной денежной выплаты вправе обратиться один из родителей (усыновителей) ребенка (далее – родитель) при соблюдении следующих условий: наличие у родителя, ребенка и предыдущих детей гражданства Российской Федерации; наличие у родителя, ребенка и предыдущих детей, не достигших совершеннолетия, места жительства (места пребывания) на территории Иркутской области; совместное проживание родителя с ребенком и предыдущими детьми, не достигшими совершеннолетия. Ежемесячная денежная выплата предоставляется: семьям, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, – со дня достижения ребенком возраста полутора лет до достижения ребенком возраста трех лет; семьям, указанным в пункте 5 части 1 настоящей статьи, – со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста трех лет. Ежемесячная денежная выплата предоставляется семьям, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, в случае, если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) не посещает (не посещают) муниципальные дошкольные образовательные организации или посещает (посещают) группы кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях в связи с отсутствием мест в таких организациях, отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) муниципальных дошкольных образовательных организаций либо по медицинским показаниям. Если ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) не посещает (не посещают) муниципальные дошкольные образовательные организации по иным причинам, ежемесячная денежная выплата не предоставляется. Ежемесячная денежная выплата не предоставляется одновременно на двух и более детей, за исключением случая одновременного рождения двух и более детей (усыновления одновременно рожденных двух и более детей). При одновременном рождении двух и более детей (усыновлении одновременно рожденных двух и более детей) ежемесячная денежная выплата предоставляется на каждого такого ребенка, являющегося третьим и последующим ребенком в семье. Перечень доходов семей, указанных в части 1 настоящей статьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения их права на получение ежемесячной денежной выплаты, а также порядок исчисления указанного дохода устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области. Размер среднедушевого дохода в Иркутской области определяется уполномоченным Правительством Иркутской области исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Иркутской области. Если семья одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату в связи с усыновлением по настоящему Закону и ежемесячную денежную выплату в связи с усыновлением по другому правовому акту, ежемесячная денежная выплата в связи с усыновлением предоставляется по выбору родителя либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту. Согласно ст. 3 Настоящего Закона ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере установленной Правительством Иркутской области величины прожиточного минимума для детей по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) семья (далее – величина прожиточного минимума для детей), действовавшей в третьем квартале текущего года (при обращении родителя после установления указанной величины прожиточного минимума для детей на третий квартал текущего года). Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере величины прожиточного минимума для детей, действовавшей в третьем квартале года, предшествующего году, в котором родитель обратился за предоставлением ежемесячной денежной выплаты (при обращении родителя до установления указанной величины прожиточного минимума для детей на третий квартал текущего года). Размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно подлежит изменению в соответствии с установленной Правительством Иркутской области величиной прожиточного минимума для детей на третий квартал текущего года. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в измененном размере с месяца, следующего за месяцем, в котором установлена величина прожиточного минимума для детей, указанная в абзаце первом настоящей части. Согласно ст. 4 Настоящего Закона порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты: организация предоставления ежемесячной денежной выплаты осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным Правительством Иркутской области (далее – уполномоченный орган). Для предоставления ежемесячной денежной выплаты родитель обращается в расположенное по месту своего жительства (месту пребывания) государственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченному органу и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа (далее – учреждение), с заявлением, в котором указывает: размер доходов каждого члена семьи, указанной в части 1 статьи 2 настоящего Закона, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления, либо сообщает об отсутствии доходов с указанием причин; сведения о неполучении ежемесячной денежной выплаты вторым родителем (усыновителем) (при его наличии). Для предоставления ежемесячной денежной выплаты представляются: паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство родителя; свидетельства о рождении ребенка и предыдущих детей и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае если эти свидетельства выданы компетентными органами иностранного государства, а также их паспорта или иные документы, удостоверяющие личность и гражданство – для предыдущих детей, достигших возраста 14 лет; справка о составе семьи; документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи, указанной в части 1 статьи 2 настоящего Закона, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления (за исключением родителей, сообщивших в заявлении об отсутствии доходов): справка о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документ о размере пенсии, полученной гражданином в соответствии с законодательством; документ о размере получаемого пособия по безработице; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории Иркутской области (далее – решение суда) или свидетельство о регистрации по месту пребывания (в случае отсутствия в паспортах родителя, предыдущих детей отметки о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области); справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, для семей, указанных в пунктах 2, 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, решение суда об усыновлении ребенка; документ органа местного самоуправления о том, что ребенок и (или) предыдущие дети (один из предыдущих детей) состоит (состоят) на учете детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования (в случае непосещения ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) дошкольной образовательной организации или посещения групп кратковременного пребывания детей в дошкольной образовательной организации в связи с отсутствием мест либо отсутствием в населенном пункте по месту жительства (месту пребывания) такой организации), – для семей, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона; справка, выданная медицинской организацией государственной системы здравоохранения, о наличии медицинских противопоказаний для посещения дошкольной образовательной организации (в случае непосещения ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) дошкольной образовательной организации по медицинским показаниям) - для семей, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона. В случае невозможности представления справки, предусмотренной пунктом 3 настоящей части, учреждением составляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи в порядке, установленном правовым актом уполномоченного органа. Родитель обязан представить документы, указанные в пунктах 1, 2 (в части свидетельств о рождении ребенка и предыдущих детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и иных документов, удостоверяющих личность и гражданство), 3, 4 (в части справки о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документов, содержащих сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по месту получения дохода), 5 (в части решения суда), 6, 7, 9 части 2 настоящей статьи. Представление документов, указанных в пунктах 2 (в части свидетельств о рождении ребенка, и предыдущих детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и иных документов, удостоверяющих личность и гражданство), 6, 7 и 9 части 2 настоящей статьи, не требуется в случае, если указанные документы ранее представлялись в учреждение для предоставления иных мер социальной поддержки, установленных в соответствии с законодательством Иркутской области. Представление документов, указанных в пунктах 3, 4 (в части справки о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документов, содержащих сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по месту получения дохода), 5 (в части решения суда) части 2 настоящей статьи, не требуется в случае, если указанные документы ранее представлялись в учреждение для предоставления иных мер социальной поддержки, установленных в соответствии с законодательством Иркутской области, и со дня выдачи указанных документов прошло не более 30 календарных дней. Родитель вправе представить документы, указанные в пунктах 2 (за исключением свидетельств о рождении ребенка и предыдущих детей, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык; паспортов и иных документов, удостоверяющих личность и гражданство), 4 (за исключением справки о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документов, содержащих сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданных по месту получения дохода), 5 (в части свидетельства о регистрации по месту пребывания), 8 части 2 настоящей статьи. Если такие документы не были представлены родителем, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. Заявление и документы, указанные в части 2 настоящей статьи (далее – документы), могут быть поданы одним из следующих способов: путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения; через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется правовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается день регистрации заявления и документов в день их поступления в учреждение. На основании заявления и документов в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня обращения за ежемесячной денежной выплатой, учреждение принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты. В случае отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты учреждение в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет родителю письменное уведомление об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты являются: отсутствие права семьи на ежемесячную денежную выплату и (или) несоблюдение условий ее предоставления в соответствии со статьей 2 настоящего Закона; обращение второго родителя (усыновителя) ребенка, в случае если первый родитель (усыновитель) уже реализовал право на получение ежемесячной денежной выплаты; представление неполного перечня документов, установленного частью 2 настоящей статьи (за исключением родителей, сообщивших в заявлении об отсутствии доходов, и случаях, указанных в абзацах втором и третьем части 2.1 настоящей статьи); представление родителем недостоверных сведений в заявлении и (или) документах, указанных в части 2 настоящей статьи. Ежемесячная денежная выплата предоставляется: семьям, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, – со дня достижения ребенком возраста полутора лет, но не более чем за один месяц до дня обращения родителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты; семьям, указанным в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона, – со дня рождения ребенка, если обращение за предоставлением ежемесячной денежной выплаты последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата предоставляется не более чем за один месяц до дня обращения родителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется учреждением не позднее 60 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты с учетом положений абзацев второго и третьего части 9 настоящей статьи, в последующем предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется ежемесячно не позднее 30 числа текущего месяца. Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется через организации федеральной почтовой связи, кредитные организации и иные организации, осуществляющие доставку ежемесячной денежной выплаты, по выбору родителя. Способ предоставления ежемесячной денежной выплаты указывается в заявлении. Изменение способа предоставления ежемесячной денежной выплаты производится путем подачи родителем соответствующего заявления в учреждение одним из способов, указанных в ч. 3 настоящей статьи. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: превышение размера среднедушевого дохода семьи, указанной в пп. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, величины прожиточного минимума; превышение размера среднедушевого дохода семьи, указанной в пп. 2, 3 ч. 1 ст. 2 настоящего Закона, среднедушевого дохода в Иркутской области; достижение ребенком возраста трех лет; смерть ребенка, признание его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление его умершим; отобрание ребенка либо предыдущих детей (одного из предыдущих детей) до помещения его (их) на полное государственное обеспечение или до передачи под опеку в соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации; помещение ребенка либо предыдущих детей (одного из предыдущих детей) на полное государственное обеспечение или передача его (их) под опеку (попечительство); переезд родителя с ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей), не достигшими (не достигшим) совершеннолетия, на место жительства (место пребывания) за пределы Иркутской области; смерть родителя признание его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявление его умершим; признание родителя недееспособным или ограниченно дееспособным; вступление в законную силу решения суда о лишении родителя родительских прав либо об ограничении его в родительских правах в отношении ребенка и (или) предыдущих детей (одного из предыдущих детей); вступление в законную силу приговора суда о признании родителя виновным в совершении в отношении ребенка и (или) предыдущих детей (одного из предыдущих детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; раздельное проживание родителя с ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей), не достигшими (не достигшим) совершеннолетия. Вступление в законную силу решения суда об отмене усыновления в отношении ребенка и (или) предыдущих детей (одного из предыдущих детей); посещение ребенком и предыдущими детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций (за исключением групп кратковременного пребывания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях) либо непосещение ребенком и (или) предыдущими детьми (одним из предыдущих детей) муниципальных дошкольных образовательных организаций по причинам, не указанным в абзаце 1 ч. 5.1 ст. 2 настоящего Закона, – для семей, указанных в пп. 1 - 4 ч. 1 ст. 2 настоящего Закона. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 10 настоящей статьи, за исключением обстоятельства, указанного в п. 2 ч. 10 настоящей статьи. Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается по обстоятельству, указанному в пункте 2 части 10 настоящей статьи, со дня, следующего за днем достижения ребенком возраста трех лет. Родитель обязан извещать учреждение о наступлении обстоятельств, указанных в пп. 1, 1.1, 3, 6, 8, 10, 11, 14 ч. 10 настоящей статьи, в течение десяти календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской областиот 08.09.2016 № 555-пп "О предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017 – 2019 годах", в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", руководствуясь ч. 4 ст. 66, ст. 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:. Установить, что на территории Иркутской области в 2017 – 2019 годах за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год многодетным семьям, имеющим в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, один или более из которых являются учащимися общеобразовательных организаций в Иркутской области либо подлежат приему на обучение в общеобразовательные организации в Иркутской области, предоставляется ежегодная денежная выплата для подготовки детей к школе. Согласно Положению о предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017 - 2019 годах (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 08.09.2016 № 555-пп), 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и определяет размер, условия и порядок предоставления многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе (далее - выплата) в 2017 - 2019 годах. 2. В соответствии с настоящим Положением право на предоставление выплаты имеют многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, включая усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), переданных на воспитание в приемную семью, один или более из которых являются учащимися общеобразовательных организаций в Иркутской области либо подлежат приему на обучение в общеобразовательные организации в Иркутской области (далее соответственно - семья, дети, общеобразовательная организация). 3. В целях настоящего Положения при определении права семьи на предоставление выплаты не учитываются: 1) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении или под опекой (попечительством) других граждан; 2) дети, в отношении которых родитель, обратившийся за предоставлением выплаты, лишен родительских прав либо ограничен в родительских правах; 3) дети, приобретшие дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в установленном законодательством порядке; 4) дети, в отношении которых было отменено усыновление (удочерение). 4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление выплаты является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство). 5. Выплата, предусмотренная настоящим Положением, является социальной выплатой и предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год. 6. Размер выплаты составляет 3000 рублей на каждого ребенка, который является учащимся общеобразовательной организации либо подлежит приему на обучение в общеобразовательную организацию. Выплата не предоставляется на ребенка в случае, если на его содержание выплачиваются денежные средства в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 107-ОЗ "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области". 7. За предоставлением выплаты вправе обратиться один из родителей (законных представителей) детей (далее – гражданин) при соблюдении следующих условий: 1) наличие у гражданина, детей гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства на территории Иркутской области; 2) совместное проживание гражданина с детьми на территории Иркутской области; 3) наличие у семьи среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения; 4) осуществление трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признание членов семьи (одного из членов семьи) безработными (безработным) в соответствии с законодательством, кроме случаев: ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет; ухода за ребенком-инвалидом; ухода за инвалидом I группы; ухода за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования; прохождения военной службы по призыву; отбывания наказания в виде лишения свободы либо применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а также нахождения на принудительном лечении по решению суда; нахождения в розыске; ведения личного подсобного хозяйства; получения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", или Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; ухода за тремя и более детьми, не достигшими возраста 18 лет, их единственным родителем (законным представителем), одним из родителей (законных представителей). 8. Для предоставления выплаты гражданин или его представитель в период с 1 июня по 31 августа текущего года обращается с заявлением в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее – учреждение). 9. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; 2) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя гражданина, – в случае обращения с заявлением представителя гражданина; 3) свидетельство (свидетельства) о рождении ребенка (детей) и (или) паспорт (паспорта) – для ребенка (детей), достигшего (достигших) возраста 14 лет; 4) решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) – для усыновителей (удочерителей); 5) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя – для опекунов (попечителей), приемных родителей; 6) справка с места жительства (пребывания) о составе семьи и о совместном проживании ребенка (детей) с гражданином или иной документ, подтверждающий совместное проживание гражданина с ребенком (детьми); 7) документ общеобразовательной организации, содержащий сведения о приеме ребенка (детей) на обучение, – для гражданина, ребенок (дети) которого принимается (принимаются) на обучение в общеобразовательную организацию с 1 сентября текущего года; 8) документ общеобразовательной организации, содержащий сведения об обучении ребенка (детей) с 1 сентября текущего года в общеобразовательной организации с указанием класса, – для гражданина, ребенок (дети) которого обучается (обучаются) в общеобразовательной организации; 9) документы, подтверждающие размер доходов каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих подаче заявления: справка о заработной плате с места работы (основной, по совместительству), а также документы, содержащие сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданные по месту получения дохода; документ о размере полученной пенсии в соответствии с законодательством; документы о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, ежемесячных выплат, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) справка органов службы занятости населения Иркутской области о признании гражданина безработным и размере получаемого им пособия по безработице – в отношении безработных членов семьи; 11) документ органа местного самоуправления муниципального образования по месту жительства (месту пребывания) гражданина о наличии (ведении) личного подсобного хозяйства – в отношении членов семьи, ведущих личное подсобное хозяйство; 12) решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Иркутской области (в случае отсутствия в паспорте гражданина отметки о регистрации по месту жительства на территории Иркутской области); 13) свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Иркутской области - для граждан, обратившихся в учреждение по месту пребывания и имеющих регистрацию по месту жительства на территории другого муниципального образования Иркутской области; 14) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, – в отношении членов семьи, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, уход за инвалидом I группы; 15) документ о прохождении военной службы по призыву – в отношении членов семьи, проходящих военную службу по призыву; 16) документ об отбывании наказания в виде лишения свободы – в отношении членов семьи, отбывающих наказание в виде лишения свободы; 17) документ о применении меры пресечения в виде заключения под стражу – в отношении членов семьи, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу; 18) документ о нахождении лица на принудительном лечении по решению суда – в отношении членов семьи, находящихся на принудительном лечении по решению суда; 20) документ об установлении компенсационной (ежемесячной) выплаты неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, – в отношении членов семьи, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; 21) документ об обучении по очной форме в профессиональной образовательной организации либо в образовательной организации высшего образования – в отношении членов семьи, обучающихся по очной форме в профессиональных образовательных организациях либо в образовательных организациях высшего образования; 22) пенсионное удостоверение или справка (сведения) о назначении пенсии, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, – в отношении членов семьи, получающих пенсию. 10. Гражданин вправе не представлять документы, указанные в подпунктах 3 (в части свидетельств о рождении детей), 5, 9 (в части документа о размере полученной пенсии в соответствии с законодательством, о размере иных пособий, социальных и компенсационных выплат, ежемесячных выплат, полученных гражданином за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), 10, 11, 13, HYPERLINK "file:///C:\\Users\\help17\\Downloads\\ОЗ%20АНУФРИЕВА.docx" \l "sub_9019" 19, 20, 22 пункта 9 настоящего Положения. Если такие документы не были представлены гражданином или его представителем, указанные документы и (или) информация запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. 11. Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения (далее – документы), могут быть представлены одним из следующих способов: 1) путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинников документов снимает лицо, ответственное за прием документов в учреждении, и удостоверяет их при сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему их лицу в день личного обращения гражданина или его представителя; 2) через организации почтовой связи. В этом случае документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий; 3) в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативным правовым актом министерства; 4) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 12. Днем обращения гражданина или его представителя за предоставлением выплаты считается дата регистрации заявления и документов в день их поступления в учреждение. 13. Учреждение в течение 20 календарных дней со дня обращения гражданина или его представителя за предоставлением выплаты рассматривает заявление и документы и принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты. 14. При рассмотрении заявления и документов учреждение исчисляет среднедушевой доход семьи, определяет право семьи на предоставление выплаты, а также проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. Перечень доходов семьи, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода семьи, а также порядок исчисления указанного дохода устанавливаются нормативным правовым актом министерства. 15. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты либо об отказе в предоставлении выплаты направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении выплаты в уведомлении указываются причины отказа. 16. Учреждение принимает решение об отказе в предоставлении выплаты в следующих случаях: 1) несоответствие семьи категории, установленной пунктом 2 настоящего Положения; 2) несоответствие условиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения; 3) обращение второго родителя (законного представителя) детей, в случае если первый родитель (законный представитель) уже реализовал право на получение выплаты; 4) обращение гражданина или его представителя за пределами периода, установленного пунктом 8 настоящего Положения; 5) получение денежных средств на содержание ребенка в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 107-ОЗ "Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области"; 6) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах; 7) непредставление или представление неполного перечня документов, за исключением документов, которые гражданин или его представитель вправе не представлять. 17. Отказ в предоставлении выплаты может быть обжалован в порядке, установленном законодательством. 18. Предоставление выплаты осуществляется путем зачисления денежных средств на счет гражданина, открытый в кредитной организации, либо путем доставки через организации федеральной почтовой связи или иные организации, осуществляющие доставку выплаты, по выбору гражданина в срок не позднее 60 календарных дней со дня принятия учреждением решения о предоставлении выплаты. 19. Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, указанных в представленных им документах. 20. В случае выявления в представленных документах недостоверных сведений, сокрытия обстоятельств, влияющих на право получения выплаты, неправомерно выплаченные денежные средства подлежат возврату. Возврат денежных средств, неправомерно выплаченных гражданину, производится им добровольно в учреждение в течение шести месяцев со дня зачисления денежных средств на счет гражданина в кредитной организации либо доставки организацией федеральной почтовой связи или иной организацией, осуществляющей доставку выплаты, либо путем взыскания в судебном порядке. 21. Если семья одновременно имеет право на выплату по настоящему Положению и на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления пособия на приобретение для детей комплекта одежды и спортивной формы для посещения школьных занятий в соответствии с Законом Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ "О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей" (далее - Закон № 63-ОЗ), по выбору гражданина ему предоставляется выплата в соответствии с настоящим Положением либо указанная мера социальной поддержки в соответствии с Законом № 63-ОЗ.

В соответствии с Постановлением администрации Иркутской области от 03.12.2007 № 281-ПА "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области "В целях улучшения демографической ситуации в Иркутской области, создания дополнительных стимулов к повышению рождаемости, материальной поддержки детей и семей, имеющих детей, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.12.2006 № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет: 1. Установить для граждан, проживающих в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная выплата пособия на усыновленного (удочеренного) ребенка семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в размере 4000 рублей с применением районного коэффициента к заработной плате, установленного федеральным законодательством; 2) единовременная выплата при одновременном рождении двух и более детей семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в размере 35000 рублей на каждого ребенка. 5) единовременная выплата при рождении ребенка семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в размере 5000 рублей; 6) единовременная выплата лицам, награжденным Почетным знаком "Материнская слава", в размере 150000 рублей. 7) единовременная выплата детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым вручена медаль "За особые успехи в учении", в размере 50000 рублей. 1(1). Меры социальной поддержки, указанные в подпунктах 2, 5 пункта 1 настоящего постановления, не предоставляются в случае: 1) смерти ребенка на момент обращения за назначением выплаты; 2) нахождения ребенка (детей) на полном государственном обеспечении; 3) лишения родителей ребенка (детей) родительских прав либо ограничения в родительских правах; 4) превышения размера среднедушевого дохода семьи двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.2. Порядок предоставления указанных в п. 1 настоящего постановления мер социальной поддержки, а также перечень доходов семей, указанных в пп. 1, 2, 5 п. 1 настоящего постановления, учитываемых при исчислении среднедушевого дохода для определения их права на получение соответствующих мер социальной поддержки, и порядок исчисления указанного дохода устанавливаются нормативным правовым актом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

В марте 2015 года, но не позднее 03.03.2015 в неустановленном месте на территории ..., у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, в крупном размере, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» (далее по тексту ОКГУ «УСЗН по Ангарскому району»), а именно путем предоставления фиктивной справки о доходах на свое имя и на имя своего супруга ФИО2, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения. Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, не имеющая официального места работы, и зная о том, что ее супруг Ж. также официально нигде не трудоустроен, в связи, с чем не могла предоставить сведения о своих доходах и доходах супруга, 03.03.2015 в неустановленное время, находясь дома по адресу: ..., составила на персональном компьютере текст справки о доходах на имя своего супруга Ж., образец которого посмотрела в сети «Интернет», после чего, в павильоне № расположенного в ТД «...» по адресу: ..., распечатала справку о доходах на имя супруга Ж. Далее ФИО1 собственноручно поставила подписи в указанной справке о доходах от имени вымышленного лица – руководителя «Ремонтной кампании» индивидуального предпринимателя З., и заверила печатью «ИП З.», которая вместе с двумя другими печатями «...» и «...» хранились у нее дома. Далее ФИО1, действуя в рамках установленного выше корыстного умысла, направленного на хищение денежных средств в крупном размере, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба бюджету Иркутской области и желая их наступления, 12.03.2015 в неустановленное время, предоставила в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», расположенного по адресу: <...>, пакет необходимых документов, в том числе фиктивную справку о доходах на имя своего супруга Ж. от 03.03.2015, содержащую заведомо ложные и недостоверные сведения, которую ранее изготовила собственноручно, для возобновления, ранее ей назначенной в 2014 году, меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет». На основании представленных ФИО1 документов, подтверждающих категорию как «одинокая мать», и как «многодетная, малоимущая семья», решением ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 12.03.2015, в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 130-ОЗ «О пособии на ребенка в Иркутской области», ФИО1 вновь назначены меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет» на детей: Г., ** года рождения, Д., ** года рождения, А., ** года рождения, Б. ** года рождения, В., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет на имя ФИО1 были произведены соответствующие денежные выплаты.

Далее 11.01.2016 в неустановленное время ФИО1, продолжая действовать, в рамках установленного выше преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», а именно путем предоставления фиктивной справки о доходах на имя своего супруга Ж., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для назначения меры социальной поддержки в виде «Ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей», вновь предоставила в ОГКУ «УСЗН по ...», расположенного по адресу: ..., пакет необходимых документов, в том числе фиктивную справку о доходах от 31.12.2015 на имя своего супруга Ж., которую, ранее в январе 2016 г., но не позднее 11.01.2016, в неустановленное время, собственноручно изготовила аналогичным способом. На основании представленных ФИО1 документов, решением № 251 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 12.01.2016, в соответствии с Законом Иркутской области от 02.11.2012 № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей», ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде «Ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей» на ребенка В., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет на имя ФИО1 были произведены соответствующие денежные выплаты.

Далее 27.01.2017 в неустановленное время ФИО1, продолжая действовать в рамках установленного выше преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», а именно путем предоставления фиктивной справки о доходах на имя своего супруга Ж., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для возобновления, ранее назначенной ей в 2013 году меры социальной поддержки в виде «Компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования», вновь предоставила в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», расположенного по адресу: <...>, пакет необходимых документов, в том числе фиктивную справку о доходах от 26.01.2017 на имя своего супруга Ж., которую, накануне, то есть 26.01.2017 в неустановленное время, собственноручно изготовила аналогичным способом. На основании представленных ФИО1 документов, решением № 323 и № 326 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 02.02.2017, в соответствии с Законом Иркутской области от 10.07.2014 № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», ФИО1 вновь назначена мера социальной поддержки в виде «Компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования» на детей: на Д., ** года рождения, и А., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет на имя ФИО1, были произведены соответствующие денежные выплаты.

Далее 24.08.2017 в неустановленное время ФИО1, продолжая действовать в рамках установленного выше преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», а именно путем предоставления фиктивной справки о доходах на имя своего супруга Ж., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для назначения меры социальной поддержки в виде «Ежегодной денежной выплаты многодетным семьям для подготовки детей к школе», а также для продления меры социальной поддержки в виде «Ежемесячной выплаты социального пособия», вновь предоставила в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», расположенного по адресу: <...>, пакет необходимых документов, в том числе фиктивные справки о доходах на свое имя от 17.08.2017, и на имя своего супруга Ж. от 13.08.2017, которые ранее в августе 2017 г., но не позднее 13.08.2017, в неустановленное время, собственноручно изготовила аналогичным способом. На основании представленных ФИО1 документов, решением №, № ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 06.09.2017, в соответствии с Постановлением Иркутской области от 08.09.2016 № 555-ПП «О предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017-2019 годах», ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде «Ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе» на детей: Г., ** года рождения, и на Б., ** года рождения, а также решением ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 24.08.2017, в соответствии с Законом Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ «О социальной поддержке в Иркутской области, семей имеющих детей», продлена мера социальной поддержки в виде «Ежемесячной выплаты социального пособия» на ребенка Г., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет были произведены соответствующие денежные выплаты.

Далее 23.12.2017 в неустановленное время ФИО1, продолжая действовать в рамках установленного выше преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», а именно путем предоставления фиктивных справок о доходах на свое имя и на имя своего супруга Ж., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для подтверждения меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет», и продления меры социальной поддержки в виде «Ежемесячной выплаты социального пособия», вновь предоставила в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», расположенного по адресу: <...>, пакет необходимых документов, в том числе фиктивные справки о доходах на свое имя от 04.12.2017, и на имя своего супруга Ж. от 01.12.2017, которые, накануне, то есть 01.12.2017, в неустановленное время, собственноручно изготовила аналогичным способом. На основании, представленных ФИО1, документов, решением ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 25.12.2017, в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 130-ОЗ «О пособии на ребенка в Иркутской области», ФИО1 продлены меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет» на детей: Г., ** года рождения, Д., ** года рождения, А., ** года рождения, Б., ** года рождения, В., ** года рождения, а также решением ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 25.12.2017, в соответствии с Законом Иркутской области от 23.10.2006 № 63-ОЗ «О социальной поддержке в Иркутской области, семей имеющих детей», продлена мера социальной поддержки в виде «Ежемесячной выплаты социального пособия» на ребенка Г., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет на имя ФИО1 были произведены соответствующие денежные выплаты.

Далее 02.07.2018 в неустановленное время, ФИО1, продолжая действовать в рамках установленного выше преступного умысла, направленного на совершение мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», а именно путем предоставления фиктивной справки о доходах на имя своего супруга Ж., содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения, для подтверждения и назначения меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет», а также для назначения мер социальной поддержки в виде «Ежегодной денежной выплате многодетным семьям для подготовки детей к школе», в виде «Единовременной выплаты при рождении ребенка», и в виде «Ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей», вновь предоставила в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», расположенного по адресу: <...>, пакет необходимых документов, в том числе фиктивную справку о доходах от 29.06.2018 на имя своего супруга Ж., которую ранее, в июне 2018 г., но не позднее 29.06.2018, в неустановленное время, собственноручно изготовила аналогичным способом. На основании представленных ФИО1 документов, решением ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 13.07.2018, в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 № 130-ОЗ «О пособии на ребенка в Иркутской области», ФИО1 продлены меры социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет» на детей: Г., ** года рождения, Д., ** года рождения, А., ** года рождения, Б., ** года рождения, В., ** года рождения, а также решением № 20586 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 13.07.2018, назначена мера социальной поддержки в виде «Пособия на ребенка до 16 (18) лет» на ребенка Е., ** года рождения. Кроме того, решением № 20584 от 13.07.2018 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», в соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 03.12.2007 № 281-ПА «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области», ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде «Единовременной выплаты при рождении ребенка» на ребенка Е., ** года рождения. Кроме того, решением № 20587, № 20589 от 13.07.2018 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», в соответствии с Постановлением Иркутской области от 08.09.2016 № 555-ПП «О предоставлении многодетным семьям в Иркутской области ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе в 2017-2019 годах», ФИО1 назначены меры социальной поддержки в виде «Ежегодной денежной выплаты для подготовки детей к школе» на детей: Г., ** года рождения, и на Б., ** года рождения. Кроме того, решением № 20593 ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району» от 13.07.2018, в соответствии с Законом Иркутской области от 02.11.2012 № 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей», ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде «Ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего или последующего детей» на ребенка Е., ** года рождения, в связи с чем, на расчетный счет на имя ФИО1 были произведены соответствующие денежные выплаты.

Таким образом, в результате своих умышленных преступных действий, ФИО1 в период времени с марта 2015 года, но не позднее 03.03.2015 по 31.01.2019, включительно, незаконно получила денежные средства из бюджета Иркутской области в общей сумме 400919 рублей 40 копеек, тем самым совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений в ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району», в крупном размере, а именно путем предоставления фиктивных справок о доходах на свое имя и на имя своего супруга Ж., содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения.

Подсудимая ФИО1, понимая существо изложенного обвинения в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы, согласилась с ним в полном объеме, поддержала заявленное при выполнении ст. 217 УПК РФ, ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Пояснила, что ходатайство заявлено добровольно, после консультации с защитником, и она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Защитник Щапова О.Г. поддержал ходатайство подсудимой. Государственный обвинитель не возражала против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Учитывая, что основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, подсудимая ФИО1 полностью согласилась с предъявленным обвинением, ходатайство ею заявлено добровольно, в присутствии защитника в период, установленный ст. 315 УПК РФ, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства она осознает в полной мере. Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что предъявленное обвинение обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Сомнений во вменяемости подсудимой у суда не возникло, учитывая, что она не состоит на учете у психиатра, травмы головы отрицает, и её поведение в судебном заседании является адекватным. В связи с чем, суд признает ФИО1 вменяемой и подлежащей уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд постановляет в отношении ФИО1 обвинительный приговор и квалифицирует её действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ, т.е. характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, которое направлено против собственности, личность подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

Материалы дела содержат сведения и в судебном заседании установлено, что подсудимая замужем, имеет шесть малолетних детей, иных иждивенцев не имеет, не судима, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, имеет регистрацию и постоянное место жительства, где участковым уполномоченным характеризуется в целом положительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд установил: полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившиеся в даче признательных показаний на стадии предварительного следствия и проверке показаний на месте, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, наличие шестерых малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Учитывая характеризующие подсудимую данные, обстоятельства совершения преступления, руководствуясь принципом социальной справедливости и соразмерности, в целях исправления и предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде лишения свободы, с учетом требований ч. 5 ст. 62 УК РФ, применив ст. 73 УК РФ, т.е. назначить наказание условно, так как пришел к убеждению, что её исправление возможно без изоляции от общества. При этом, суд считает необходимым возложить на подсудимую определенные обязанности, способствующие её исправлению. Оснований для назначения менее строгого вида наказания в виде штрафа, с учетом материального положения подсудимой, наличии на иждивении шестерых детей и заявленных исковых требований, суд не усматривает.

Также суд учитывает требования ч. 1 ст. 62 УК РФ, поскольку в действиях подсудимой имеется смягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ. В связи с наличием указанных выше смягчающих наказание обстоятельств, суд не назначает дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

При этом судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью подсудимой, её поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих применить ст. 64 УК РФ.

Фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности соответствуют установленной законом категории, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется.

Гражданский иск, заявленный в ходе предварительного следствия представителем ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» о взыскании с подсудимой 400919 рублей 90 копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением (л.д. 1 т. 5), суд считает подлежащим удовлетворению на основании ст. 1064 ГК РФ, поскольку виновными действиями гражданского ответчика – ФИО1 причинен материальный ущерб, который подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим, т.е. ФИО1

Заявление заместителя прокурора г. Ангарска в интересах Российской Федерации о взыскании процессуальных издержек за участие адвоката на предварительном следствии с ФИО1 в размере 8340 рублей (л.д. 249-250 т. 5) в судебном заседании государственным обвинителем отозвано в силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ.

Вещественными доказательствами по уголовному делу необходимо распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным, с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев. Испытательный срок исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Засчитать в испытательный срок время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

Возложить на условно осужденную в период испытательного срока, следующие обязанности: в 10-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условного осужденного (уголовно-исполнительную инспекцию) по месту жительства; являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию с 1 по 7 число месяца (за исключением выходных и праздничных дней), не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего – отменить.

Гражданский иск ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» денежные средства в размере 400919 (четыреста тысяч девятьсот девятнадцать) рублей 40 копеек.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- личное дело № на получение мер социальной поддержки ФИО1, хранящиеся на складе УМВД России по АГО по квитанции № 1560 от 25.04.2019, вернуть в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району»;

- скриншоты переписки, образцы почерка, подписи ФИО1 на 14 листах, справку № 55 от 28.01.2019, справку № 56 от 28.01.2019, справку № 58 от 29.01.2019, справку № 59 от 28.01.2019, справку № 61 от 28.01.2019, справку № 54 от 28.01.2019, справку № 70 от 30.01.2019 на имя ФИО1 на сумму 91556,20 рублей, расширенную выписку по вкладу ПАО «...» на имя ФИО1 номер счета: 42307.810.3.1835.9387263 за период с 01.01.2015 по 31.01.2019, расширенную выписку по вкладу, вкладу открытого в ПАО «...» на имя ФИО1 номер счета № 42307.810.9.1831.2211407 за период с 01.01.2015 по 30.09.2019, выписку о состоянии вклада ПАО «...» о безналичном зачислении по счету №, открытому на имя ФИО1, за период с 01.01.2015 по 31.01.2019, выписку по контракту клиента ... (ПАО) на имя ФИО1 за период с 01.02.2015 по 31.01.2019, акт на уничтожение печатей и штампов ... ОАО «...» от 19.01.2009, акт об уничтожении печатей ... ОАО «...» от 29.12.2010, ксерокопии листов из журнала учета печатей и штампов ..., заверенные ксерокопии заявки на расход, платежные поручения, справки о произведенных выплатах, выписки из реестров на перечисление мер социальной поддержки на имя ФИО1, предоставленные ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» и ОГКУ «УСЗН по Ангарскому району»; документы, находящиеся в материалах уголовного дела №, содержание информацию, имеющую значение для уголовного дела; справку о доходах № 206 от 02.10.2018 на имя И., образцы почерка, подписи ФИО1 на 2 листах, хранящиеся при уголовное деле, хранить при деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционных жалоб, представления осужденная вправе участвовать в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий Н.Б. Константинова